Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska. Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska - spr. Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2015 r. sprawy ze skargi G. Z. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Opolu z dnia 22 lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie kontraktu na wykonywanie obowiązków w ramach Narodowych Sił Rezerwowych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojskowego Komendanta Uzupełnień w Brzegu z dnia 30 czerwca 2015 r., nr [...].
Wnioskiem z dnia 1 czerwca 2015 r. G. Z. zwrócił się do Wojskowego Komendanta Uzupełnień w Brzegu o zawarcie kontraktu na wykonywanie obowiązków w ramach Narodowych Sił Rezerwowych w korpusie oficerów. We wniosku wskazał, że jest byłym żołnierzem zawodowym, ukończył Wyższą Szkołę Oficerską - [...] w [...] oraz kurs doradców pododdziału remontowego i oficerów służb technicznych.
W wyniku rozpoznania wniosku, decyzją z dnia 30 czerwca 2015 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 105 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, z późn. zm.- zwanej dalej K.p.a.), art. 59b ust. 2 oraz ust. 6 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczpospolitej Polskiej (Dz. U. z 2015 r., poz. 827) oraz § 3 ust. 1 pkt 6 i § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie zawierania kontraktów na wykonywanie obowiązków w ramach Narodowych Sił Rezerwowych (Dz.U. nr 87, poz. 562, z późn. zm.), Wojskowy Komendant Uzupełnień w Brzegu, umorzył postępowanie zainicjowane wnioskiem G. Z. W uzasadnieniu podał, że G. Z., jako kandydat do Narodowych Sił Rezerwowych, został skierowany na badanie psychologiczne do Wojskowej Pracowni Psychologicznej w Opolu. Orzeczeniem psychologicznym z dnia 15 czerwca 2015 r., nr [...], stwierdzono brak przeciwwskazań psychologicznych do odbywania czynnej służby wojskowej w ramach Narodowych Sił Rezerwowych. W związku z powyższym, stosownie do § 3 ust. 1 pkt 6 i § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie zawierania kontraktów na wykonywanie obowiązków w ramach Narodowych Sił Rezerwowych, przesłano wniosek G. Z. wraz z aktami sprawy do dowódcy pierwszego pułku saperów na rozmowę kwalifikacyjną i sprawdzian z wychowania fizycznego. W dniu 24 czerwca 2015 r. do organu wpłynęło potwierdzenie stawiennictwa G. Z. w pierwszym pułku saperów wraz z informacją o negatywnym wyniku kwalifikacji. Z uwagi na negatywną ocenę dowódca pierwszego pułku nie podpisał z G. Z. kontraktu na wykonywanie obowiązków w ramach Narodowych Sił Rezerwowych. Organ podkreślił, że w świetle art. 59b ust. 2 ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczpospolitej Polskiej, warunkiem nadania przydziału kryzysowego jest zawarcie kontraktu na wykonywanie obowiązków w ramach Narodowych Sił Rezerwowych. Skoro z wnioskodawcą nie zawarto kontraktu to postępowanie prowadzone w tym przedmiocie, jako bezprzedmiotowe podlegało umorzeniu.
Z treścią powyższej decyzji nie zgodził się G. Z., domagając się jej uchylenia i ponownego rozpoznania sprawy.
Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Opolu, po rozpatrzeniu odwołania G. Z., decyzją z dnia 22 lipca 2015 r., nr [...], działając na podstawie art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. utrzymał w mocy decyzję Wojskowego Komendanta Uzupełnień w Brzegu. W ocenie organu odwoławczego, Wojskowy Komendant Uzupełnień w Brzegu zrealizował zgodnie z obowiązującymi przepisami postępowanie zmierzające, po ewentualnym zawarciu kontraktu na wykonywanie obowiązków w ramach Narodowych Sił Rezerwowych, do nadania G. Z. przydziału kryzysowego. Podkreślił, że o zawarciu kontraktu decyduje jedynie dowódca jednostki wojskowej, co może nastąpić po rozmowie kwalifikacyjnej i uzyskaniu przez zainteresowanego pozytywnego wyniku ze sprawdzianu z wychowania fizycznego. Sprawdzianu tego odwołujący się nie zaliczył, uzyskując ocenę niedostateczną. W konsekwencji, brak możliwości zawarcia kontraktu decyduje o bezprzedmiotowości postępowania wszczętego w dniu 1 czerwca 2015 r. przez Wojskowego Komendanta Uzupełnień w Brzegu.