Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego oddala skargę.
Przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego jest decyzja Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Opolu z dnia [...], Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Dyrektora Zakładu Karnego Nr [...] w S. z dnia [...].
Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:
T. S. w dniu 19 marca 2009r. wystąpił do Dyrektora Zakładu Karnego Nr [...] w S. z wnioskiem o przyznanie pomocy finansowej na zakup domu jednorodzinnego położonego w G. przy ulicy [...]. Do wniosku dołączył m.in. umowę sprzedaży zawartą w dniu 3 września 2008r., której przedmiotem było nabycie - prawa do w/w nieruchomości, umowę o kredyt hipoteczny zawartą w dniu 28 sierpnia 2008r., oświadczenie z dnia 17 września 2008r. o powierzchni budynku oraz zaświadczenie o stanie technicznym obiektu.
Prawo własności drugiej połowy nieruchomości przysługuje, stosownie do aktu notarialnego z dnia 3 września 2009r. funkcjonariuszce służby więziennej K. B. Decyzją Dyrektora Zakładu Karnego Nr [...] w S. z dnia 26 września 2008r., Nr [...], K. B. otrzymała pomoc finansową na zakup połowy domu jednorodzinnego położonego w G. przy ulicy [...], o powierzchni użytkowej zakupionej połowy wynoszącej 85,35 m(2), w wysokości 26 363zł.
W dniu 27 czerwca 2009r. T. S. i K. B. zawarli związek małżeński.
Dyrektor Zakładu Karnego Nr [...] w S. decyzją z dnia [...], Nr [...], działając na podstawie art. 104 K.p.a. oraz art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996r. o Służbie Więziennej (Dz.U. z 2002r., Nr 207, poz. 1761 ze zm.) w zw. z § 3 pkt 4 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 czerwca 2003r. w sprawie pomocy finansowej przysługującej funkcjonariuszom Służby Więziennej na uzyskanie lokalu mieszkalnego (Dz.U. z 2003r., Nr 132, poz.1235) odmówił T. S. udzielenia pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wnioskodawca będąc w służbie przygotowawczej dokonał zakupu połowy domu położonego w G. przy ulicy [...] o powierzchni mieszkalnej zakupionej połowy wynoszącej 67,40m(2). Zakupiony dom jednorodzinny jest w remoncie i nie nadaje się do zamieszkania. Wnioskodawca aktualnie zamieszkuje u rodziców. Uzasadniał dalej organ, że wnioskodawca zawarł związek małżeński z K. B., która otrzymała pomoc finansową na zakup połowy w/w nieruchomości. Przytaczając brzmienie § 2 ust. 1 rozporządzenia w sprawie pomocy finansowej przysługującej funkcjonariuszom Służby Więziennej oraz art. 91 ust. 1 ustawy o Służbie Więziennej stwierdził, że funkcjonariuszowi nie przysługuje prawo do lokalu, gdyż nabył on lokal mieszkalny w okresie służby przygotowawczej, w co najmniej przysługującej mu powierzchni (14 m(2)) w pobliskiej miejscowości, a nadto jego małżonek jest właścicielem lokalu mieszkalnego w części, co najmniej przysługującej mu powierzchni. Organ z treści art. 90 ust. 1 ustawy o Służbie Więziennej wywiódł nadto, że pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego przysługuje jedynie funkcjonariuszom w służbie stałej.
Odwołanie od powyższej decyzji złożył T. S. W jego uzasadnieniu dowodził, iż na dzień złożenia wniosku przysługiwało mu prawo do uzyskania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego.