Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Opolu w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Jurek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi O. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia [...], nr [...], Burmistrz Namysłowa odmówił przyznania O. G. świadczenia alimentacyjnego dla osoby uprawnionej wskazując, że powodem odmowy jest posiadanie przez nią dziecka. Decyzją wydana została na podstawie art. 10 ust. 2 pkt 2, art. 12 ust.1 i art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 7 ze zm.), rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 lipca 2008 r. (Dz. U. Nr 136, poz. 855) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). W uzasadnieniu organ wskazał, że fakt urodzenia przez stronę dziecka w dniu 18 kwietnia 2007 r., potwierdza załączony do wniosku o ustalenie prawa do świadczenia akt urodzenia. Zaistniała okoliczność wyłącza zaś przyznanie wnioskowanego świadczenia.

W odwołaniu od decyzji, kwestionując zasadność rozstrzygnięcia, O. G. wskazała, że jest osobą pełnoletnią i pomimo urodzenia dziecka uczęszcza do szkoły dziennej, a prawnym opiekunem jej córki jest jej matka I. G. Jako rodzina zastępcza I. G. opiekę nad dzieckiem sprawować przy tym będzie do czasu ukończenia szkoły przez odwołującą. Stwierdzając, iż środki jakie matka otrzymuje z tytułu opieki nad dzieckiem w rodzinie zastępczej nie wystarczają na pokrycie wydatków związanych z utrzymaniem dziecka, jak i edukacją strony, O. G. podniosła, że świadczenie alimentacyjne winna otrzymać, gdyż jest ono przeznaczane na naukę. Zarzuciła też organowi, pominięcie przy orzekaniu o odmowie przyznania świadczenia faktu, iż opiekunem prawnym dziecka jest jej matka.

Decyzją z dnia [...], nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu utrzymało w mocy decyzję pierwszoinstancyjną. W uzasadnieniu organ odwoławczy powołał stan faktyczny sprawy i wskazał na zgromadzony w sprawie materiał dowodowy. Na jego podstawie w kontekście zarzutów wskazał na powołaną w decyzji pierwszoinstancyjnej materialną podstawę prawną rozstrzygnięcia. Wyjaśnił, iż ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów wymaga 2 - miesięcznego okresu bezskutecznej egzekucji. Wskazał również na przesłanki przyznania świadczenia określone w art. 9 ust. 1 i 2 ustawy, a także, znajdujące zastosowanie w sprawie o przyznanie świadczenia z funduszu alimentacyjnego, pojęcie dochodu rodziny i pojęcie dochodu określone w art. 3 pkt 2 i art. 3 pkt 1 lit. a i c ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.), pojęcie osoby uprawnionej sprecyzowane w art. 2 pkt 11 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, sformułowaną w art. 2 pkt 2 tej ustawy definicję bezskutecznej egzekucji oraz zasady postępowania przy ustalaniu prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego określone w art. 15 ust. 1 i 2 ustawy. W oparciu o powołane regulacje, dokonując oceny w sprawie, organ odwoławczy stwierdził, iż O. G. w dniu składania wniosku o ustalenia prawa do świadczenia była osobą pełnoletnią oraz spełniała przesłankę bycia osobą uprawnioną w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy. Obowiązek płacenia przez K. G. na jej rzecz alimentów potwierdzał wyrok Sądu Rejonowego w Kluczborku z dnia [...], sygn. akt [...]. Jednocześnie, zaświadczeniem wystawionym przez komornika sądowego, potwierdzona została także bezskuteczność egzekucji świadczeń alimentacyjnych w okresie dwóch ostatnich miesięcy, jak również spełnione zostało przez stronę kryterium dochodowe. Zdaniem organu samo spełnienie przesłanek z art. 9 ustawy nie uprawniało jednak jeszcze do otrzymania wnioskowanych świadczeń. Wskazując na negatywną przesłankę przyznania świadczenia, w postaci bycia osobą pełnoletnią i posiadania dziecka, a określoną w art. 10 ust. 2 pkt 2 ustawy, Kolegium uznało, iż jej zaistnienie w przypadku O. G. wyłączyło przyznanie jej świadczenia pomimo spełnienia warunków przewidzianych w art. 9 ustawy. Organ odwoławczy stwierdził ponadto, że dla przyznania prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego nie miał znaczenia fakt, iż opiekę nad dzieckiem wnioskodawczyni powierzono jej matce, która stanowi dla tego dziecka rodzinę zastępczą. Odnosząc się do zarzutów odwołania podkreślił także, że trudna sytuacja materialna rodziny oraz niewystarczające środki na kontynuowanie nauki w szkole nie stanowią pozytywnych przesłanek przyznania prawa do wnioskowanych świadczeń, które to nie mają charakteru uznaniowego.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze