Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Ewa Janowska Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Jurek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 marca 2015 r. sprawy ze skargi A. O. w przedmiocie wymierzenia grzywny Dyrektorowi Miejskiego Zarządu Dróg w Opolu za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 12 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SAB/Op 47/13. oddala skargę.
Skarżąca A. O. wniosła skargę na niewykonanie przez Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg w Opolu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 12 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SAB/Op 47/13 oraz o wymierzenie organowi grzywny za niewykonanie tego wyroku.
Z akt sprawy wynika, że wskazanym wyżej wyrokiem z dnia 12 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SAB/Op 47/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zobowiązał Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg w Opolu do wydania aktu lub dokonania czynności załatwiających wniosek A. O. z dnia 25 marca 2013 r., uzupełniony pismem z dnia 25 kwietnia 2013 r., w zakresie żądania wskazania numerów uchwał zaliczających określone we wniosku drogi do kategorii dróg publicznych, w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami postępowania administracyjnego, a w pozostałym zakresie oddalił skargę. Jednocześnie stwierdził, że bezczynność określona w pkt 1 tego wyroku nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa i zasądził od Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg w Opolu na rzecz A. O. kwotę 100 złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem zarzuconej bezczynności jest jedynie niewykonanie pkt 1 wskazanego wyroku. W przekonaniu skarżącej, organ nie udostępnił wszystkich żądanych we wnioskach informacji. Skarżąca bowiem domagała się danych dotyczących zaliczenia określonych we wniosku dróg do kategorii dróg powiatowych i gminnych na terenie miasta [...]. Tymczasem udzielono jej jedynie informacji o trzech numerach uchwał, tj. [...], [...] i [...], z których ta ostatnia nie została upubliczniona w Biuletynie Informacji Publicznej. Ponadto w ocenie skarżącej, uchwała nr [...] wskazuje na zaliczenie do kategorii dróg powiatowych ulic: [...],[...] i Placu [...], natomiast pozostałe wskazane uchwały nie dotyczą wprost zaliczenia dróg do określonej kategorii. W związku z tym złożyła w dniu 14 października 2014 r. ponowny wniosek o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej uchwał zaliczających do kategorii dróg publicznych w [...] ulic [...], [...], [...], [...] i [...]. W odpowiedzi otrzymała treść uchwał nr [...],[...] oraz [...], przy czym w jej ocenie, te dwie ostatnie uchwały nie są uchwałami o zaliczeniu wymienionych w nich ulic do kategorii dróg publicznych. Zdaniem skarżącej, organ wprowadził w błąd Sąd rozpoznający sprawę II SAB/Op 47/13, co do upublicznienia treści żądanych przez nią uchwał w Biuletynie Informacji Publicznej.
Organ wnosił o oddalenie skargi i podniósł, że w dniu 12 września 2013 r. zostało wysłane skarżącej pismo wskazujące numery żądanych uchwał.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Skarga nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z przepisem art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., "w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny".