Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Opolu w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Jurek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2016 r. sprawy ze skargi A S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz A S.A. z siedzibą w [...] kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/14

M. Z. wnioskiem z 25 listopada 2011 r. wystąpił do Urzędu Miasta Brzeg o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pt. "[...]".

Burmistrz Miasta Brzegu pismem z 6 grudnia 2011 r. zawiadomił strony o wszczęciu na wniosek M. Z. postępowania administracyjnego oraz poinformował o uprawnieniach do czynnego udziału w każdym stadium tego postępowania, zgodnie z treścią art. 10 K.p.a.

Równocześnie pismami z 6 grudnia 2011 r. zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu (dalej RDOŚ) oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] (dalej PPIS) o wydanie opinii w przedmiocie stwierdzenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz ewentualnej konieczności sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko i określenia jego zakresu dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Wskazał, że jest ono planowane do realizacji w [...], na terenie działek nr a, b, c, k. m. [...], obręb [...], oraz że jest zaliczane do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, które mogą wymagać sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko na podstawie § 3 ust. 1 pkt 5 ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. nr 213, poz. 1397, z późn. zm. - dalej zwanego rozporządzeniem). W tym samym dniu o powyższych wystąpieniach organ poinformował również strony.

PPIS nie stwierdził konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania ww. przedsięwzięcia na środowisko (opinia sanitarna z 12 grudnia 2011 r., nr [...]). Natomiast RDOŚ, po uzyskaniu od Burmistrza Miasta Brzegu stanowiska w zakresie zgodności lokalizacji planowanego przedsięwzięcia z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, postanowieniem z 18 stycznia 2012 r., nr [...], uznał, że przedsięwzięcie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Ustalił zakres raportu stwierdzając, że powinien być sporządzony zgodnie z art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, ze szczególnym uwzględnieniem oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na chronione gatunki zwierząt zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną, w tym oddziaływania skumulowanego.

Stosując się do opinii RDOŚ Burmistrz Miasta Brzegu postanowieniem z 6 lutego 2012 r., nr [...], stwierdził konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia oraz określił zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zgodny z art. 66 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, ze szczególnym uwzględnieniem oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na chronione gatunki zwierząt zgodnie z ww. rozporządzeniem Ministra Środowiska, w tym oddziaływania skumulowanego.

Strona 1/14