Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Ewa Janowska Protokolant Referent stażysta Dorota Ziółecka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 17 grudnia 2013 r., [...] w przedmiocie wymeldowania oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej przez H.K. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu była decyzja Wojewody Opolskiego z dnia 17 grudnia 2013 r., nr [...] wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 267), zwanej dalej K.p.a. Mocą powyższego aktu Wojewoda Opolski, po rozpoznaniu odwołania wniesionego przez I.K. od decyzji Wójta Gminy Cisek z dnia 25 października 2013r., nr [...] orzekającej o wymeldowaniu odwołującej z miejsca pobytu stałego w [...] przy ul. [...], uchylił w całości decyzję pierwszoinstancyjną i orzekł o odmowie wymeldowania I.K. z miejsca pobytu stałego.
Wydanie zaskarżonej decyzji poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:
Wnioskiem z dnia 14 października 2010 r. H.K. zwrócił się do Wójta Gminy Cisek o wymeldowanie siostry I.K. z pobytu stałego z nieruchomości w [...] przy ul. [...]. W uzasadnieniu wniosku podał, że jego siostra nie przebywa w lokalu od ponad roku, opuściła go bez dokonania obowiązku wymeldowania się. Do wniosku dołączył wypis z księgi wieczystej potwierdzający prawo własności do wyżej wymienionej nieruchomości oraz pełnomocnictwo udzielone mu przez żonę - B.K., będącą współwłaścicielem budynku, do reprezentowania jej w sprawie administracyjnej.
Z akt administracyjnych sprawy oraz akt Sądu Rejonowego w Kędzierzynie- Koźlu (sygn. akt [...] i sygn. akt [...]), dopuszczonych przez WSA w Opolu w trybie art. 106 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 - zwanej dalej P.p.s.a.) wynika, że:
- aktem notarialnym z dnia 27 października 1988 r., (Rep.[...] nr [...]) J.K. i H.K. (rodzice H., J. i I. K.) przenieśli w trybie ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin (Dz.U. nr 40, poz. 268) nieodpłatnie własność gospodarstwa rolnego objętego księgą wieczysta KW nr [...], składającego się z nieruchomości rolnych oraz domu mieszkalnego wraz z zabudowaniami gospodarczymi na rzecz swoich następców - syna H.K. i jego żonę - B.K. Zgodnie z § 5 aktu nabywcy ustanowili dożywotnio i nieodpłatnie na rzecz przekazujących - tj. J. i H. K. służebność osobistą mieszkania polegającą na prawie korzystania z dwóch izb dotychczas przez nich zajmowanych, z prawem swobodnego poruszania się po obejściu, korzystania ze strychu, piwnic, urządzeń sanitarnych i zabudowań gospodarczych oraz ograniczone użytkowanie działki gruntu rolnego o powierzchni 0,30 ha;
- wyrokiem eksmisyjnym z dnia 30 stycznia 1992 r., sygn. akt [...] Sąd Rejonowy w Kędzierzynie - Koźlu (dalej też jako SR) nakazał pozwanym I., J. i H. K. opróżnienie nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...];
- wyrokiem z dnia 24 sierpnia 1999 r., sygn. akt [...] SR w Kędzierzynie-Koźlu rozwiązał umowę przekazania gospodarstwa rolnego położonego w [...] przy ul. [...] w zakresie udziału przysługującego H.K. w tym gospodarstwie;
- postanowieniem z dnia 25 lutego 2003 r., sygn. akt [...] SR w Kędzierzynie- Koźlu umorzył postępowanie w sprawie z powództwa H.K. przeciwko H.K. i B.K. o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym, wobec cofnięcia przez H.K. powództwa;