Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Opolu w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz - spr. Sędziowie WSA Teresa Cisyk WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant St. inspektor sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 maja 2012 r. sprawy ze skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 21 września 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Opola z dnia 29 kwietnia 2011r., nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja w całości nie podlega wykonaniu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia 14 listopada 2008 r., nr [...] Prezydent Miasta Opola przyznał K. P. świadczenie z funduszu alimentacyjnego w wysokości 440 zł miesięcznie na okres od 1 października 2008 r. do 30 września 2009 r. Następnie organ decyzją z dnia 23 marca 2010 r., nr [...], orzekł o uznaniu, że wypłacone świadczenie z funduszu alimentacyjnego dla K. P. za okres od 1 maja 2009 r. do 30 września 2009 r., w łącznej kwocie 2200 zł, jest nienależnie pobranym świadczeniem i podlega zwrotowi wraz z ustawowymi odsetkami.

Wnioskiem z dnia 29 kwietnia 2010 r. K. P. zwróciła się o umorzenie nienależnie pobranego świadczenia w kwocie 2200 zł z uwagi na trudną sytuację finansową. Podała, że utrzymuje się sama, ponosi koszty wynajmu mieszkania, nie otrzymuje alimentów od ojca, nie pracuje, studiuje na Uniwersytecie Opolskim w systemie dziennym i wystąpiła o zasądzenie alimentów od matki.

W wyniku rozpatrzenia powyższego wniosku, Prezydent Miasta Opola decyzją z dnia 14 lipca 2010 r. odmówił umorzenia nienależnie pobranego świadczenia w wysokości 2200 zł wraz z odsetkami.

Z decyzja tą nie zgodziła się K. P., która w odwołaniu wniesionym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu podniosła, że nie otrzymuje alimentów od matki będącej osobą bezrobotną i niepełnosprawną; nie otrzymuje też pomocy od członków rodziny. Stwierdziła nadto, że przelała kwotę 2200 zł na rachunek Urzędu Miasta Opola.

Decyzją z dnia 29 listopada 2010 r. organ odwoławczy uchylił decyzję organu pierwszej instancji zalecając wnikliwe ustalenie sytuacji strony w sferze materialnej, zdrowotnej i życiowej oraz podkreślając, że przesłankę umorzenia, wynikającą z art. 23 ust. 8 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 7 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, stanowią szczególne okoliczności dotyczące sytuacji rodziny. Odnośnie twierdzeń strony o uiszczeniu w całości kwoty nienależnie pobranych świadczeń organ odwoławczy wskazał, że z dokumentacji nadesłanej przez organ pierwszej instancji wynika, iż zwrócona została kwota świadczenia wypłacona w związku z błędem systemu komputerowego.

Ponownie rozpatrując sprawę Prezydent Miasta Opola decyzją z dnia 29 kwietnia 2011 r., nr [...], opartą o przepis art. 104 K.p.a. w związku z art. 23 ust. 8, art. 25 oraz art. 12 ust. 1 i 2 ustawy, po raz kolejny odmówił K. P. umorzenia nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego w wysokości 2200 zł wraz z ustawowymi odsetkami. W uzasadnieniu wskazał, że w celu uaktualnienia danych wezwał stronę do przedłożenia dodatkowych dokumentów i na tej podstawie ustalił, że studiuje ona w trybie niestacjonarnym, a do 1 marca 2011 r. była zatrudniona na podstawie umowy zlecenia, rozwiązanej za porozumieniem stron. Poza tym prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką - H. S., a źródłem dochodu rodziny jest zasiłek dla bezrobotnych w wysokości 611,36 zł, co wynika z informacji o stanie majątkowym z dnia 16 marca 2011 r. Jedynym udokumentowanym wydatkiem jest opłata za studia, przy czym pomimo wezwania strona nie dostarczyła dokumentów potwierdzających ponoszenie innych wydatków. Powołując się na zasadę subsydiarności organ, wskazał na pierwszeństwo wykorzystania przez stronę własnych możliwości, zasobów i uprawnień w celu pokonania trudnej sytuacji życiowej, w tym wnioskowania o przyznanie świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz świadczeń z pomocy społecznej i dodatku mieszkaniowego. Zdaniem organu, fakt rezygnacji z pracy, a tym samym ze źródła dochodu, pozwala uznać, że strona nie wykorzystuje w pełni swych możliwości, zwłaszcza że jest osoba młodą, zdolną do wykonywania pracy, a kontynuowanie studiów w trybie niestacjonarnym nie jest przeszkodą w podjęciu zatrudnienia. Tym samym nie spełnia przesłanki do otrzymania pomocy państwa w formie umorzenia należności. Poza tym, przyznawanie i wypłata świadczeń jest zadaniem zleconym gminie z zakresu administracji rządowej, finansowanym w formie dotacji celowej z budżetu państwa, a powszechnie znana zła kondycja finansów publicznych nie uzasadnia pozbawiania budżetu państwa środków z tytułu zwrotu nienależnie pobranych świadczeń. Końcowo organ stwierdził, że sytuacja materialna, bytowa i zdrowotna strony nie uzasadnia udzielenia ulgi w postaci umorzenia nienależnie pobranego świadczenia; nie stwierdzono również nadzwyczajnych czy losowych przypadków uzasadniających umorzenie należności.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze