Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychy Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 02 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] października 2013 r. Nr [...] w przedmiocie uznania za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] czerwca 2013 r. Nr [...], II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r., znak [...], Prezydent Miasta P. na podstawie art. 5 ust. 3 i 3a w zw. z art. 2 pkt 3, art. 8b i art. 25 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2012 r. poz. 1228 z późn. zm.) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.) uznał J. C. za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych.
W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że w dniu [...] kwietnia 2013 r. do skarżącego zostało skierowane wezwanie do osobistego stawiennictwa w P. Centrum Świadczeń w celu przeprowadzenia wywiadu alimentacyjnego oraz odebrania oświadczenia majątkowego. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu [...] maja 2013 r., jednakże J. C. nie stawił się w siedzibie organu I instancji. Jak wynika natomiast z zaświadczenia komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym P. - G. i J. w P. z dnia [...] kwietnia 2013 r. o okresie ostatnich 6 miesięcy skarżący dokonał jednej wpłaty, tj. w dniu [...] listopada 2012 r. w wysokości 30 zł.
Pismem z dnia [...] czerwca 2013 r. J. C. odwołał się od powyższej decyzji z dnia [...] czerwca 2013 r.
W uzasadnieniu skarżący wskazał, że jest osobą bezrobotną zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy bez prawa do zasiłku, a jego jedynym źródłem utrzymania jest pomoc z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie. Podniósł, że swoje zobowiązania spłaca w miarę możliwości co miesiąc, wpłacając odpowiednią sumę pieniędzy raz na konto komornika, raz na konto P. Centrum Świadczeń. Ponadto, regularnie stawia się na wizyty w Urzędzie Pracy, jednak do tej pory nie zaproponowano mu żadnej oferty pracy. Podkreślił zarazem, że oświadczenie majątkowe zostało przez niego złożone listownie.
Decyzją z dnia [...] października 2013 r., znak [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu na podstawie art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001 r. nr 79 poz. 856 z późn. zm.), art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. i art. 5 ust. 3 i 3a powołanej ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów utrzymało mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji, podzielając w pełni stanowisko Prezydenta Miasta P.
W piśmie z dnia [...] listopada 2013 r. J. C. zaskarżył powyższą decyzję Kolegium z dnia [...] października 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, wskazując ponownie na swoją trudną sytuację materialną.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu wniosło o jej oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga okazała się zasadna.
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153 poz. 1269 z późn. zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę administracji, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, o ile ustawy nie stanowią inaczej.
Jak wynika z art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.