Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2019 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Prokuratora z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie dodatku wyrównawczego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prokuratora Rejonowego P. - G. w P. z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...], II. zasądza od Prokuratora na rzecz skarżącego kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia [...] 2019 r., [...] Prokurator, po rozpoznaniu odwołania A. M. od decyzji Prokuratora Rejonowego P. - G. w P. z dnia [...] 2018 r., nr [...] w sprawie przyznania dodatku wyrównawczego, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej: k.p.a.) utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Prokurator Rejonowy P. - [...] w P. decyzją z dnia [...] 2018 r., nr [...], na podstawie art. 104 k.p.a., art. 80 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz.U. z 2018 r., poz. 173 ze zm.; dalej: u.s.w.ż.z.), art. 24 § 3 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. - Prawo o prokuraturze (Dz.U. z 2017 r., poz. 1767 ze zm.; dalej: ustawa - PrProk) w zw. z art. 104 ust. 1, art. 7 ust. 2 i art. 22 ust. 1 pkt 2 u.s.w.ż.z. oraz § 2 ust. 1-3 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 czerwca 2017 r. w sprawie sposobu ustalania wysokości dodatku wyrównawczego dla żołnierzy zawodowych pełniących zawodową służbę wojskową na stanowiskach służbowych sędziów sądów wojskowych oraz prokuratorów do spraw wojskowych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1126) w związku ze zmianą wysokości kwoty stanowiącej podstawę ustalania wynagrodzenia zasadniczego prokuratora w danym roku, przyznał A. M. od dnia 1 stycznia 2019 r. dodatek wyrównawczy w kwocie [...]zł miesięcznie brutto.
W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż stosownie do postanowień zawartych w art. 80 ust. 2 u.s.w.ż.z. - w przypadku gdy miesięczne uposażenie żołnierza zawodowego pełniącego zawodową służbę wojskową na stanowisku służbowym prokuratora do spraw wojskowych jest niższe od miesięcznego wynagrodzenia na takim samym stanowisku i pełnionej funkcji, żołnierzowi przysługuje dodatek wyrównawczy w wysokości różnicy między tym wynagrodzeniem a uposażeniem należnym na zajmowanym stanowisku służbowym. A. M. decyzją Ministra Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego z dnia [...] 2016 r. został wyznaczony na stanowisko służbowe prokuratora prokuratury rejonowej w Dziale do Spraw Wojskowych Prokuratury Rejonowej P. - [...] w P., zaszeregowane do stopnia etatowego podpułkownika i grupy uposażenia U:15. Stanowisko objął w dniu 16 maja 2016 r. Kwota wynagrodzenia A. M. na zajmowanym stanowisku służbowym wynosi [...] zł, a jej składnikami są stawka uposażenia zasadniczego dla grupy uposażenia U:15 w wysokości [...] zł oraz dodatek za długoletnią służbę wojskową w wysokości 12% należnego uposażenia zasadniczego w wysokości [...] zł. Kwota wynagrodzenia prokuratora, określona A. M. na podstawie art. 123 § 1, art. 124 § 1, § 2 i § 11 ustawy - PrProk, § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lutego 2016 r. w sprawie wynagrodzenia zasadniczego prokuratorów oraz wysokości dodatków funkcyjnych przysługujących prokuratorom (Dz.U. z 2016 r., poz. 271), i decyzji Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] 2016 r., nr [...], którą przeniesiono A. M. na stanowisko prokuratora Prokuratury Rejonowej P. - [...] w P., wynosi [...] zł, a jego składnikami są: wynagrodzenie zasadnicze w stawce czwartej z zastosowaniem mnożnika 2,36 podstawy ustalenia wynagrodzenia zasadniczego oraz dodatek za długoletnią pracę w wysokości 18% wynagrodzenia zasadniczego [...] zł. W świetle powyższego, jak wynika z decyzji, kwota dodatku wyrównawczego przysługującego A. M. od dnia 1 stycznia 2019 r. stanowi różnicę pomiędzy kwotami wynagrodzenia ([...] zł) a należnego uposażenia na zajmowanym stanowisku służbowym ([...] zł) i wynosi [...] zł. Wysokość dodatku wyrównawczego ustalono zgodnie z § 2 ust. 1-3 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie sposobu ustalania wysokości dodatku wyrównawczego dla żołnierzy zawodowych pełniących zawodową służbę wojskową na stanowiskach sędziów sądów wojskowych oraz prokuratorów do spraw wojskowych.