Dnia 03 czerwca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 03 czerwca 2016 roku sprawy ze skargi A. C. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2016 r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] 2014 roku Nr [...] znak [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 997,- zł (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
J. K. w dniu 23 stycznia 2014 r. zwrócił się do Prezydenta Miasta P. z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku produkcyjno-magazynowego z budynkiem biurowo-usługowym wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną i zagospodarowaniem terenu przy ul. [...] w [...], na terenie działek nr [...], [...], [...], [...], ark. [...], obręb [...] oraz działek nr [...], [...], [...],, ark. mapy [...], obręb [...]. We wniosku zgłosił zapotrzebowanie na wodę 2,5 m3 (z istniejącego przyłącza w ul. [...]) i oświadczył, że ścieki będą odprowadzane do zbiorników bezodpływowych do czasu wybudowania kolektora kanalizacji sanitarnej. Do wniosku dołączono opinię [...] S.A. z 15 listopada 2013 r. o możliwości przyłączenia do sieci energetycznej ważną na okres 12 miesięcy, warunki przyłączenia do sieci gazowej wydane w dniu 10 grudnia 2013 r. przez P. sp. z o.o., umowę na dostawę wody oraz oświadczenie właściciela o zgodzie na zasilenie nowego budynku z istniejącego przyłącza wodociągowego, umowę przedwstępną gwarantującą wykonanie uzbrojenia terenu, niezbędnego dla realizacji planowanej inwestycji tj. na wykonanie zbiorników bezodpływowych (do czasu wybudowania kolektora kanalizacji sanitarnej przez A. S.A. ścieki będą odprowadzane do zbiorników bezodpływowych), a także zapewniono, że obsługa komunikacyjna zapewniona jest przez zjazd przy ul. [...], który jest na działce nr [...] (własność inwestora), obszar inwestycji jest własnością inwestora, obszar ten nie jest chroniony, nie obowiązuje w jego ramach strefa ochronna środowiska, w tym ujęcia wód głębinowych.
W wyniku rozpoznania sprawy Prezydent Miasta P. decyzją z dnia [...] 2014 r. nr [...] ustalił warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji.
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł A. C. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą [...] (dalej: A. C. lub Skarżący), zarzucając inwestorowi, iż inwestycja doprowadzi do zwiększonego ruchu pojazdów, a ponadto inwestor będzie dążył do zmiany przeznaczenia budynków na mieszkalne oraz, że organ I instancji naruszył przepisu rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 ze zm.). Ponadto odwołujący wskazał, że z racji tej, iż inwestor zaplanował obsługę inwestycji przez tymczasowe zbiorniki bezodpływowe, konieczna byłaby ocena tego zagadnienia przez organy ochrony środowiska, albowiem takie zbiorniki mogą negatywnie wpływać na ujęcie wody w okolicy. W tym kontekście A. C. zarzucił organowi I instancji naruszenie art. 61 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 poz. 647 ze zm., dalej: u.p.z.p.), wskazując, że planowane uzbrojenie jest niewystarczające dla zamierzonej inwestycji.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...], po rozpoznaniu powyższego odwołania, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
W wyniku skargi A. C. W. Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 8 kwietnia 2015 r. sygn.. akt II SA/Po 113/15 uchyliło powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2014 r.