Dnia 3 czerwca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 czerwca 2016 roku sprawy ze skargi E. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2016 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję
UZASADNINIE
Decyzją z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] - wydaną w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy - Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej również: "Kolegium" lub "organ") utrzymało w mocy decyzję własną z dnia [...] 2015 r. nr [...], odmawiającą na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: K.p.a.) uchylenia - we wznowionym na wniosek E. H. (dalej również: "zainteresowana", "wnioskodawczyni", "skarżąca" lub "strona") postępowaniu administracyjnym w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego - wcześniejszej decyzji Kolegium z dnia [...] września 2013 r. nr [...].
Przedmiotowe decyzje zostały wydane w następującym stanie sprawy.
E. H. w dniu 4 lipca 2013 r. złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad mężem R. H..
Decyzją z dnia [...] 2013 r. Burmistrz W. (dalej również: "Burmistrz" lub "organ I instancji") odmówił zainteresowanej przyznania przedmiotowego świadczenia, a powyższa decyzja została utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyżej przywołaną decyzją z dnia 19 września 2013 r. Skarga na decyzję Kolegium została oddalona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu prawomocnym wyrokiem z dnia 4 września 2014 r. sygn. akt II SA/Po [...].
Następnie zainteresowana w dniu 26 maja 2014 r. złożyła wniosek o przyznanie zasiłku dla opiekuna, a Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...], w wyniku uchylenia zaskarżonej przez zainteresowaną decyzji organu I instancji z dnia 25 czerwca 2014 r., przyznał wnioskodawczyni na podstawie art. 2 ust. 2 pkt 1 i 2, art. 4 i art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów [Dz.U. z 2014, poz. 567] zasiłek dla opiekuna za okres od 1 lipca 2013 r. do 14 maja 2014 r., który został wypłacony w należnej kwocie wraz z odsetkami, oraz za okres od 15 maja 2014 r. - bezterminowo w ustawowej kwocie.
W dniu 21 listopada 2014 r. E. H. złożyła wniosek o wznowienie postępowania w sprawie ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oraz uchylenia decyzji przyznającej jej zasiłek dla opiekuna w sytuacji, gdy zostanie jej przyznane świadczenie pielęgnacyjne.
Kolegium na wniosek strony wznowiło w dniu 11 maja 2015 r. postępowanie administracyjne i decyzją z dnia [...] 2015 r. nr [...] odmówiło na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 K.p.a. uchylenia wcześniejszej decyzji własnej z dnia [...] września 2013 r. nr [...] wydanej w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.
Zainteresowana wniosła w ustawowym terminie o ponowne rozpatrzenie sprawy, zarzucając niewłaściwe zastosowanie art. 6, art. 16 § 1, art. 145a § 2 K.p.a. oraz art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych - a to w związku z sentencją wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. sygn. akt K 38/13.
Kolegium decyzją z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję własną z dnia [...] 2015 r. nr [...], odmawiającą na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 K.p.a. uchylenia wcześniejszej decyzji Kolegium z dnia [...] września 2013 r. nr [...].