Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę
Sentencja

Dnia 20 września 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu [...] roku sprawy ze skargi P. I. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/9

Starosta [...] decyzją z dnia [...] r., nr [...], działając na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2016, poz. 290 ze zm.; dalej: "Pr.bud.") oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016, poz. 23 ze zm.; dalej: "K.p.a."), zatwierdził projekt budowlany i udzielił inwestorowi P. Sp. z o.o. w W. pozwolenia na budowę bezobsługowej stacji bazowej telefonii komórkowej sieci [...] nr [...], składającej się z rurowej wieży stalowej o przekroju koła i wysokości całkowitej 52,30 m nad poziomem terenu, zestawu anten sektorowych i radioliniowych, zestawu modułów wyniesionych RRU do obsługi anten, zestawu szaf technicznych ze sprzętem elektro-przesyłowym stacji bazowej oraz wewnętrznej linii zasilającej, na działce nr [...] przy ul. [...] w K..

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wyjaśnił, że decyzja została wydana w oparciu o miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszarów aktywizacji gospodarczej w K. wraz z układem komunikacyjnym miasta, zatwierdzony Uchwałą Rady Miejskiej Gminy K. Nr [...] z dnia [...] r., zmieniony Uchwałą nr [...] Rady Miejskiej Gminy K. z dnia [...] r. Według zapisów wymienionego planu działka [...] znajduje się na terenie działalności gospodarczej, oznaczonym na rysunku planu symbolem [...]

Odwołanie od powyższej decyzji Starosty wniósł P. I. wskazując, że promieniowanie elektromagnetyczne będzie szkodliwie oddziaływać na życie i zdrowie ludzi przebywających w pobliżu projektowanej inwestycji. Odwołujący zwrócił również uwagę na brak uzgodnień dotyczących przeszkód lotniczych z Prezesem Lotnictwa Cywilnego i Ministerstwem Obrony Narodowej. Ponadto podkreślił, że projektowana stacja bazowa telefonii komórkowej zlokalizowana ma być tuż przy granicy należącej do niego działki nr [...], na której trwa budowa budynku biurowo-usługowego przeznaczonego na pobyt ludzi. Podniósł, że na działkę będzie szkodliwie promieniować antena 1 oraz dodatkowe anteny RL (pominięte na rysunkach wiązek promieniowania), a przewidywany zasięg obszarów o gęstości mocy promieniowania > 0,1W/m2 od anten systemowych wynosi 200 m, a więc do końca działki. W związku z powyższym lokalizacja planowanej stacji telefonii komórkowej jest niezgodna z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010, nr 213, poz. 1397 ze zm.). Jednocześnie odwołujący wniósł o przygotowanie na koszt urzędu ekspertyz przez niezależne ośrodki międzynarodowe na temat promieniowania z nadajników komórkowych.

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Wojewoda [...] działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Starosty [...].

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy powołując się na art. 46 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 880 ze zm.) wskazał, że stacje bazowe zaliczają się do inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej, wobec czego lokalizacja przedmiotowej inwestycji na terenie działki [...], stanowiącej według planu miejscowego teren oznaczony symbolem "[...]", jest zgodna z jego zapisami.

Strona 1/9