Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 sierpnia 2011 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia [...] stycznia 2011r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu należności i odsetek z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego; I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
Decyzją nr [...] z dnia [...] listopada 2010 roku Burmistrz Miasta W. na podstawie art. 27 ust. 1-3 ustawy z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. Nr 192 poz. 1378) ustalił, że należność od dłużnika alimentacyjnego A. M. z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego, jakie zostały wypłacone za okres od dnia [...] listopada 2009 roku do dnia [...] września 2010 roku uprawnionym S. M. i Z. M., na dzień wydania decyzji wynosiła: 10.681,33 zł należności głównej oraz 823,23 zł odsetek ustawowych naliczonych od dni następujących po dacie wypłaty świadczeń - zgodnie z zestawieniem stanowiącym załącznik do decyzji (pkt I sentencji). W punkcie 2 decyzji organ zobowiązał A. M. do zwrotu całości należności wymienionej w punkcie 1 decyzji, łącznie z ustawowymi odsetkami naliczanymi do dnia spłaty - w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja ta stanie się ostateczna.
W uzasadnieniu Burmistrz powołał się na art. 27 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, wskazując zarazem, iż ustalenie oraz wypłata świadczenia z funduszu alimentacyjnego były uzasadnione wobec bezskuteczności egzekucji alimentów od dłużnika alimentacyjnego. Organ podkreślił przy tym, iż dłużnik alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu wypłaconych należności w wysokości wypłaconych świadczeń, łącznie z ustawowymi odsetkami. Do decyzji załączono również zestawienie należności za okres 2009/2010, wyliczone na dzień [...] listopada 2011 roku.
Pismem z dnia [...] grudnia 2010 roku A. M. odwołał się od decyzji Burmistrza Miasta W. Skarżący stwierdził, iż nie wie w jaki sposób została ustalona kwota jego zobowiązania. Oświadczył przy tym, iż nie zamierza zwracać przedmiotowej kwoty, tym bardziej, że obecnie toczy się już podstępowanie egzekucyjne, prowadzone przez komornika. Ponadto jego była żona pobiera aktualnie świadczenia z funduszu alimentacyjnego i pieniądze na ten cel są mu potrącane przez komornika.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] stycznia 2011 roku, nr [...], utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Burmistrza Miasta W.
W uzasadnieniu Kolegium podzieliło stanowisko Burmistrza Miasta W., iż skarżący jest zobowiązany do zwrotu wierzycielowi kwot wypłaconych z funduszu alimentacyjnego, łącznie z ustawowymi odsetkami. Obowiązek ten został bowiem nałożony w związku ze świadczeniami, jakie zostały wypłacone na rzecz osób uprawnionych - S. M. i Z. M. W sprawie bezsporne jest, że wspomniane środki finansowe zostały im wypłacone, a zatem wierzycielowi, czyli Burmistrzowi Miasta W. przysługuje skuteczne roszczenie o zwrot wyłożonej kwoty. Zarzuty podnoszone przez skarżącego nie mają żadnego wpływu na prawidłowość zaskarżonej decyzji. Wysokość kwoty podlegającej zwrotowi została bowiem oznaczona przez organ I instancji wraz z okresem, jakiego ona dotyczy, oraz wysokością miesięcznych wypłat z funduszu alimentacyjnego. Działania komornika nie stanowią natomiast przeszkody do wydania decyzji w sprawie zwrotu należności. Przeszkodą taką nie jest także brak środków finansowych po stronie dłużnika. Poza tym wypłata świadczeń z funduszu alimentacyjnego nie zwalnia osoby zobowiązanej do alimentacji od ciążącego na niej obowiązku. Organ odwoławczy wyjaśnił ponadto, iż w myśl art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, organ właściwy wierzyciela może na wniosek dłużnika alimentacyjnego umorzyć w całości lub w części kwotę, jaka podlega zwrotowi, wraz z ustawowymi odsetkami, odroczyć termin jej płatności lub rozłożyć na raty, uwzględniając przy tym sytuację dochodową i rodzinną.