Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 października 2016 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Wielkopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] kwietnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie wstrzymania wprowadzenia do obrotu, nakazu wycofania z obrotu oraz zatrzymania środków zastępczych; oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2016r. znak: [...] [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2016r. nr [...] .
W uzasadnieniu podał, że 5 lutego 2016r. w sklepie przy ul. [...] w [...] należącym do A. sp. z o,.o. z siedzibą w [...] (zwanej dalej Skarżącą, firmą A. , spółką, A. sp. z o.o.) została przeprowadzona przez upoważnionych pracowników Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w P. w asyście funkcjonariuszy policji kontrola w zakresie wprowadzania do obrotu produktów, substancji zastępczych, co do których zachodzi podejrzenie, że stwarzają zagrożenie życia i zdrowia ludzi w związku z zawiadomieniami policji i prokuratury, iż w w/w obiekcie dochodzi do sprzedaży produktów (środków zastępczych), co do których zachodzi podejrzenie, że stwarzają zagrożenie życia i zdrowia ludzi.
Firma A. zajmowała się sprzedażą artykułów modelarskich i modeli kolekcjonerskich do składania, farb, klei, itp.
W trakcie kontroli w obiekcie należącym do A. sp. z o.o. stwierdzono, obok artykułów modelarskich, takie produkty jak: "Imitacja sztucznego śniegu 1 do makiet modelarskich" - 8 sztuk, "Imitacja sztucznego śniegu 2 do makiet modelarskich" - 5 szt, "Imitacja mchu irlandzkiego do makiet modelarskich" - 7 szt, które były substancją sproszkowaną, opakowaną jednostkowo w nieprzezroczystą folię zgrzaną na brzegach uniemożliwiającą klientowi identyfikację zawartości opakowania. Całość po przeliczeniu została opieczętowana i zabezpieczona.
Zatrzymane produktu nie zawierały oznaczenia ich składu, uniemożliwiały zatem jakąkolwiek weryfikację ich składu jakościowego bez przeprowadzenia odpowiednich badań i dokonania oceny ich bezpieczeństwa. Na opakowaniach nie było także informacji o zagrożeniach związanych z używaniem produktów. Widniała jedynie ogólna informacja dotycząca skontaktowania się z lekarzem w przypadku zanieczyszczenia skóry, kontaktu z oczami, śluzówkami lub połknięciem produktu. W przypadku zatem zaistnienia niepożądanego zdarzenia nie jest możliwa prawidłowa reakcja w celu usunięcia zagrożenia dla zdrowia lub życia, w tym również właściwa i szybka pomoc medyczna. Wobec powyższego podczas kontroli w związku z podejrzeniem, że w/w produkty są środkami zastępczymi zatrzymano ogółem 20 szt. produktów zgodnie z protokołem do czasu przeprowadzenia badań i oceny ich bezpieczeństwa.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w P. decyzją z dnia [...] 2016r. nr [...] na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 9a, art. 12 ust.1, art. 27c ust.1, ust.3, art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2015r. poz. 1412) w związku z art. 44b, 44c ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2012r. poz. 124 ze zm.) oraz art. 104 kpa:
1.wstrzymał wprowadzanie i nakazał wycofanie z obrotu oraz zatrzymał produkty o nazwach "Imitacja sztucznego śniegu 1 do makiet modelarskich", "Imitacja sztucznego śniegu 2 do makiet modelarskich", "Imitacja mchu irlandzkiego do makiet modelarskich" do czasu przeprowadzenia oceny i badań ich bezpieczeństwa, jednak nie dłużej niż 18 miesięcy