Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant St. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2011 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] kwietnia 2011r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta O. W. z dnia [...] lutego 2011r. Nr [...], II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
Decyzją z dnia 24 lutego 2011 roku Prezydent Miasta O. W. na podstawie art. 27 ust. 1, 1a, 2, 3 i 7 pkt 7a ustawy z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. Nr 192 poz. 1378) zażądał od K. M. zwrotu należności z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego uprawnionym, czyli J. B. i W.. B., za okres od dnia [...] października 2009 roku do dnia [...] września 2010 roku w wysokości 4.800,00 zł wraz z ustawowymi odsetkami.
W uzasadnieniu organ wyjaśnił, iż decyzją z dnia [...] października 2009 roku, przyznano J. B. oraz W. B. świadczenie z funduszu alimentacyjnego w wysokości 200,00 zł na miesiąc na okres od dnia [...] października 2009 roku do dnia [...] września 2010 roku. Świadczenie to zostało wypłacone uprawnionym w łącznej wysokości 4.800,00 zł. Komornik sądowy, który prowadził egzekucję alimentów, przekazał w tym okresie od skarżącego wpłaty w wysokości 1110,16 zł. Kwota 792,19 zł była zaliczona na spłatę kapitału za okres od dnia [...] października 2008 roku do dnia [...] września 2009 roku. Natomiast kwotę 289,91 zł zaliczono na spłatę odsetek ustawowych od świadczeń wypłaconych za okres od dnia [...] października 2008 roku do dnia [...] września 2009 roku oraz kwotę 28,06 zł na spłatę odsetek ustawowych od świadczeń wypłaconych za okres od dnia [...] października 2009 roku do dnia [...] września 2010 roku. Wysokość odsetek wyliczona na dzień [...] września 2010 roku wynosi 280,63 zł.
Pismem z dnia [...] marca 2011 roku K. M. odwołał się od powyższej decyzji. Podniósł, iż nie jest w stanie spłacać obecnego zadłużenia. Jest osobą schorowaną i bezrobotną. Stara się o rentę rehabilitacyjną, a obecnie utrzymuje się z pomocy rodziny.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Prezydenta Miasta O. W., aprobując argumentację organu I instancji. Uzupełniająco organ odwoławczy zauważył, iż na wniosek dłużnika organ właściwy wierzyciela może umorzyć mu zadłużenie w całości lub w części, odroczyć termin płatności albo rozłożyć na raty, uwzględniając sytuację dochodową i rodzinną.
Pismem z dnia [...] maja 2011 roku K. M. zaskarżył decyzję Kolegium do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, nie zgadzając z wydanym wobec niego rozstrzygnięciem. Zauważył on ponownie, iż sytuacja materialna oraz zdrowotna uniemożliwia mu spłacanie zadłużenia.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu wniosło o jej oddalenie, podtrzymując wcześniejszą argumentację.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga okazała się zasadna, choć z innych powodów niż w niej podniesione.
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 roku - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153 poz. 1269), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrole działalności organów administracji publicznej. Jeżeli ustawy nie stanowią inaczej, kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem - art. 1 § 2 powyższej ustawy. Oznacza to, że badaniu w postępowaniu sądowoadministracyjnym podlega prawidłowość zastosowania przepisów prawa w odniesieniu do ustalonego w sprawie stanu faktycznego oraz trafność wykładni tych przepisów.