Dnia 25 listopada 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2015 roku sprawy ze skarg B. C. i spółki A na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] kwietnia 2015 roku Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargi
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r. (znak [...]) Wojewoda Wielkopolski (dalej również: Wojewoda) - po rozpatrzeniu m.in. odwołania spółki A [...] (dalej: spółka A) i odwołania B. C. i - częściowo uchylił decyzję Prezydenta Miasta P. nr [...] z dnia [...] 2014 r. (znak [...]) o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla inwestycji polegającej na rozbudowie ul. [...] w [...] (realizowanej w ramach inwestycji "[...]") i orzekł merytorycznie w zakresie dotyczącym uchylenia, a w pozostałej części utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Przedmiotowe decyzje zostały wydane w następującym stanie sprawy.
W dniu 9 września 2014 r. do organu I instancji wpłynął wniosek pełnomocnika zarządcy drogi w P. (dalej: Z w P.), działającego za Prezydenta Miasta P. (dalej również: Prezydent Miasta), w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na rozbudowie ul. [...] (drogi gminnej, dawnej drogi krajowej nr [...]), realizowanej w ramach Przedmiotowe zamierzenie realizowane jest w ramach inwestycji dotyczącej "[...]".
W dniu 18 grudnia 2014 r. Prezydent Miasta P. - po rozpatrzeniu wniosku Prezydenta Miasta P. jako zarządcy dróg publicznych na terenie Miasta P., działającego poprzez Z w P. (reprezentowanego przez pełnomocnika procesowego) - wydał decyzję nr [...] o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla inwestycji polegającej na rozbudowie ul. [...] w [...] (dalej: decyzja z.r.i.d.). Decyzja ta została wydana na podstawie przepisów art. 11a ust. 1 i 3, art. 11c, art. 11e, art. 11f ust. 1, art. 11i ust. 1 i 2 , art. 12, art. 16 ust. 2 i art. 17 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz. 687, z późn. zm. - dalej: specjalna ustawa drogowa). Decyzji odrębnym postanowieniem z dnia [...] stycznia 2015 r. został nadany rygor natychmiastowej wykonalności.
W decyzji tej, poza określeniem wymogów dotyczących powiązania drogi z innymi drogami publicznymi, określeniem linii rozgraniczających oraz określeniem warunków ochrony środowiska, zabytków i dóbr kultury oraz osób trzecich, zatwierdzono również podział nieruchomości zgodny z przedstawionym projektem podziału oraz zatwierdzono projekt budowlany sporządzony dla przedmiotowej inwestycji.
Inwestycja drogowa, której dotyczy przedmiotowa decyzja z.r.i.d., obejmuje m.in. nieruchomości położone na terenie oznaczonym geodezyjnie: ark. [...], obr. [...], [...]: działki nr ewid. [...] i [...] należące do spółki A i działki nr ewid. [...] i [...] oraz część działki nr [...], której współwłaścicielem jest B. C. W punkcie VIII, w którym organ zatwierdził projekt budowlany, przedmiotowe działki zostały wskazane wśród innych, stanowiących teren realizowanej inwestycji. Co do działki nr [...] przedmiotowa decyzja w punkcie V zatwierdza projekt jej podziału na działki nr [...] i [...]. Zgodnie z przedmiotowa decyzją na własność Miasta P. przechodzą m.in. działki nr [...], [...], [...], [...] i [...].