Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi P. J. i P. J.-M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania; oddala skargę /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak /-/ W.Batorowicz /-/ E.Brychcy
Prezydent Miasta O. decyzją z dnia [...] 2010r. (Nr [...]) na podstawie art. 98a ust. 1, ust. 1a, art. 148 ust. 1-3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2010r., Nr 102 poz. 651) oraz uchwały Rady Miejskiej Ostrowa Wielkopolskiego z dnia 27 kwietnia 2004r.r (Nr XIX/272/2004) w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości powstałej w wyniku podziału nieruchomości (Dz. Urz. woj. Wielkopolskiego z 2004r., Nr 96, poz. 1933) wraz z uchwałą z dnia 29 listopada 2007r., Nr XVI/187/2007 zmieniającą powyższą uchwałę (Dz. Urz. woj. Wielkopolskiego z 2008r., Nr 3, poz. 45) ustalił opłatę adiacencką należną z tytułu wzrostu wartości nieruchomości powstałych w wyniku podziału nieruchomości o numerze ewidencyjnym [...], arkusz [...], obręb [...], o powierzchni 17.563 m2, położonej w O.. przy ul. Z. Obowiązek uiszczenia opłaty Prezydent Miasta skierował do jej współwłaścicieli P. J. (udział do 1/2 części) w wysokości 5.207,40 zł. oraz P. J. (udział do 1/2 części) w wysokości 5.207,40 zł. Ustalona opłata winna zostać uiszczona na rzecz Gminy Miasto O. w terminie 14 dni, licząc od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.
Decyzja Prezydenta Miasta z dnia [...] 2010r. zwierała prawidłowe pouczenie o sposobie i trybie wniesienia odwołania.
Powyższa decyzja Prezydenta Miasta została doręczona stronom w dniu 21 października 2010r. Przesyłkę zaadresowaną do P. J. i do P. J. osobiście odebrał dorosły domownik - J. J..
P. J. i P. J. w dniu 5 listopada 2010r. za pośrednictwem poczty wnieśli do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. odwołanie, na którym widnieje data - 3 listopada 2010r., od decyzji Prezydenta Miasta O. z dnia [...] 2010r. w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej. Na podstawie art.127 § 1 kpa zaskarżyli przedmiotową decyzję w całości, wnieśli o jej uchylenie oraz o umorzenie postępowania pierwszej instancji.
Pismem z dnia 10 listopada 2010r. odwołujący zostali poinformowani, że odwołanie od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] 2010r. w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej zostało wniesione po terminie.
W dniu 19 listopada 2010r. P. J. oraz P. J. wnieśli o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] 2010r.
Wnioskodawcy argumentowali, że odwołanie od decyzji Prezydenta Miasta nadali w Urzędzie Pocztowym O.. w dniu 5 listopada 2010r., albowiem złożenie odwołania w zakreślonym ustawowym terminie było z przyczyn obiektywnych niemożliwe. Podkreślili, że obecnie nie zamieszkują na stałe pod adresem O. ul. Z.. Jest to adres dla korespondencji na terenie kraju, pod którym zamieszkują ich rodzice. Zaskarżoną decyzję listonosz doręczył ojcu wnioskodawców - J. J.. Ojciec nie otwierał kopert i nie zdawał sobie sprawy co zawierają. Argumentowali, że w terminie doręczenia decyzji, żadne z nich nie przebywało na terenie kraju. P. J. przebywał w Hiszpanii, a P. J. na terenie N.. Ojciec przekazał im zaskarżoną decyzję dopiero 5 listopada 2010r. i tego samego dnia sporządzili odwołanie oraz nadali je w Urzędzie Pocztowym - O..