Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2009r. sprawy ze skargi K. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2009r. Nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta D. z dnia [...] czerwca 2009r. Znak [...], II. uchyla decyzję Burmistrza Miasta D. z dnia [...] czerwca 2008r. Znak [...] w części w jakiej uchyla decyzję Burmistrza Miasta D. z dnia [...] września 2005r. Znak [...] od dnia [...] kwietnia 2006r. do dnia [...] sierpnia 2006r. III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ B. Drzazga /-/ E. Brychcy /-/ W. Batorowicz
Burmistrz Miasta D. decyzją z dnia [...] września 2005r. Nr [...] przyznał K. L. świadczenie w formie:
1. zasiłku rodzinnego na dziecko K. L. w kwocie [...] zł miesięcznie na okres 1.09.2005r.-31.08.2006r.,
2. zasiłku rodzinnego na dziecko A. L. w kwocie [...] zł miesięcznie na okres 1.09.2005r.-31.08.2006r.,
3. zasiłku rodzinnego na dziecko E. L. w kwocie [...] zł miesięcznie na okres 1.09.2005r.-31.08.2006r.,
4. zasiłku rodzinnego na dziecko D. L. w kwocie [...] zł miesięcznie na okres 1.09.2005r.-31.08.2006r.,
5. dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego przyznanego na K.L. w kwocie [...] zł jednorazowo,
6. dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego przyznanego na A.L. w kwocie [...] zł jednorazowo,
7. dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego przyznanego na E. L. w kwocie [...] zł jednorazowo,
8. dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej, przyznanego na E. L. w kwocie [...] zł miesięcznie na okres 1.09.2005r.-31.08.2006r.,
9. dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej, przyznanego na D. L. w kwocie [...] zł miesięcznie na okres 1.09.2005r.-31.08.2006r.
Pismem z dnia 15 maja 2008r. Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w P. zawiadomił Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w D., że K. L. w okresie od 15 stycznia 2006r. do dnia 14 kwietnia 2006r. wykonywała pracę sezonową na terytorium Niemiec, gdzie podlegała ubezpieczeniom społecznym. W związku z tym zachodzi koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego w części dotyczącej świadczeń rodzinnych i zgodnie z art. 21 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) właściwym do wydania decyzji w sprawach świadczeń rodzinnych jest Marszałek Województwa Wielkopolskiego.
Wskutek powyższego, Burmistrz Miasta D. decyzją z dnia [...] czerwca 2008r. Nr [...]na podstawie art. 104, art.107, art. 163 kpa oraz art. 3 pkt 11, art. 5, art. 6 ust. 1, art. 21, art. 23a ust. 2 i 5, art. 30, art. 32 ustawy o świadczeniach rodzinnych i § 2, 15 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczeniach rodzinne (Dz. U. Nr 105, poz. 881) uchylił od dnia 15 stycznia 2006r. własną decyzję z dnia [...] września 2005r. w sprawie przyznania K. L. zasiłków rodzinnych na dzieci i dodatków do nich.
W uzasadnieniu decyzji stwierdził, że od dnia 15 stycznia do dnia 14 kwietnia 2006r. w związku z wykonywaniem przez K. L. pracy na terytorium RFN i podleganiu ubezpieczeniu społecznemu doszło do koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w części dotyczącej świadczeń rodzinnych i stosownie do przepisu art. 21 ustawy o świadczeniach rodzinnych właściwym do wydania decyzji w sprawach świadczeń rodzinnych przysługujących z polskiego ustawodawstwa jest Marszałek Województwa Wielkopolskiego. Mając to na uwadze należało uchylić decyzję z [...] września 2005r. od dnia 15 stycznia 2006r. Zgodnie bowiem z przepisem art. 23a ust. 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych w przypadku, gdy marszałek województwa ustali, że mają zastosowanie przepisy o koordynacji zabezpieczenia społecznego, organ właściwy uchyla decyzję przyznającą świadczenie rodzinne od dnia, w którym osoba stała się uprawniona do świadczeń rodzinnych w innym państwie w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.