Dnia 25 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant st. sekr. sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2013 r. sprawy z wniosku J. A. o wymierzenie Wojewodzie Wielkopolskiemu grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 stycznia 2013r. o sygn. akt II SAB/Po 63/12 I. wymierza Wojewodzie Wielkopolskiemu grzywnę w wysokości 1.000zł (jeden tysiąc złotych), II. stwierdza, że bezczynność Wojewody Wielkopolskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, III. zasądza od Wojewody Wielkopolskiego na rzecz skarżącego kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
J. A., reprezentowany przez radcę prawnego G. W., skargą z dnia 24 czerwca 2013 r. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu o wymierzenie grzywny Wojewodzie Wielkopolskiemu w związku z niewykonaniem przez organ wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 stycznia 2013 r. sygn. akt II SAB/Po 63/12. Wyrokiem tym Sąd zobowiązał Wojewodę Wielkopolskiego do załatwienia sprawy przejścia na własność Powiatu G. części nieruchomości położonej w m. Z. gm. B., działka nr [...], za odszkodowaniem, w terminie jednego miesiąca od daty zwrotu przez Sąd akt administracyjnych wraz z prawomocnym wyrokiem. W uzasadnieniu skargi pełnomocnik skarżącego wskazał, że wyrok Sądu z dnia 22 stycznia 2013 r. sygn. akt II SAB/Po 63/12 jest prawomocny od dnia 14 marca 2013 r., a akta sprawy zostały zwrócone organowi w dniu 2 kwietnia 2013 r. Tymczasem do dnia wniesienia skargi sprawa nie została rozpatrzona, pomimo tego, iż Wojewoda był do tego zobowiązany w terminie jednego miesiąca. Podkreślono, że wyznaczony przez Sąd termin załatwienia sprawy jest terminem dodatkowym w stosunku do terminu, w jakim sprawa powinna być załatwiona i nie może ulec przedłużeniu w trybie art. 37 § 2 k.p.a. Dodano, że Wojewoda, pomimo pisemnego wezwania do załatwienia sprawy z dnia 13 maja 2013 r., do tej pory sprawy nie załatwił.
Wobec powyższego pełnomocnik skarżącego wniósł o wymierzenie organowi grzywny oraz zasądzenie od organu na rzecz skarżącego kosztów postępowania w kwocie 457 zł.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda Wielkopolski wniósł o jej oddalenie i wskazał, że po uzyskaniu aktu notarialnego z dnia [...] 1999 r. umożliwiającego ustalenie właścicieli przedmiotowej działki na dzień 31 grudnia 1998 r., a tym samym stron prowadzonego postępowania, organ w dniu 2 maja 2013 r. wystosował zawiadomienie, informując strony o możliwości zapoznania się ze zgromadzoną dokumentacją sprawy i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów. W dniu 8 maja 2013 r. do organu został zwrócony list z adnotacją, iż jedna ze stron postępowania - E. A., będący współwłaścicielem przedmiotowej nieruchomości w dniu 31 grudnia 1998 r. nie żyje. W związku z tym organ zwrócił się do L. A. o podanie, czy zostało przeprowadzone postępowanie spadkowe po zmarłym. Pismem z dnia 15 maja 2013 r. pełnomocnik skarżącego poinformował organ, że nie posiada żadnej wiedzy odnośnie owego postępowania. Z uwagi na brak wskazania następców prawnych po zmarłym, organ postanowił w dniu 1 lipca 2013 r. zawiesić postępowanie do czasu uzyskania postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku po zmarłym E. A., jednocześnie wzywając pozostałe strony do wystąpienia do właściwego sądu z wnioskiem o przeprowadzenie postępowania o stwierdzenie nabycia spadku. Wojewoda wyjaśnił, że do dnia złożenia odpowiedzi na skargę nie uzyskał żadnej informacji w tej kwestii. Zaznaczył, że specyfika niniejszego postępowania polega na konieczności uwzględnienia jako strony postępowania zarówno właścicieli wnioskowanej działki z dnia 31 grudnia 1998 r., jak i obecnych właścicieli.