Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty należności związanych z organizowaniem i finansowaniem praz interwencyjnych;
Sentencja

26 września 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2019 r. sprawy ze skargi A. Spółki z o.o. z siedzibą w Z. na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2018 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty należności związanych z organizowaniem i finansowaniem praz interwencyjnych; oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/6

Wojewoda decyzją z [...] czerwca 2018 r. nr [...], na podstawie art. 127 § 1 i 2 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm. - k.p.a.) oraz art. 76 ust. 7 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1065 ze zm. - u.p.z.i.r.p.) po rozpatrzeniu odwołania [...] sp. z o.o. (spółka) utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z [...] marca 2018 r. nr [...] odmawiającej rozłożenia na raty zobowiązania wynikającego z wypowiedzenia umowy nr [...] z [...] kwietnia 2016 r. w sprawie organizowania i finansowania prac interwencyjnych w kwocie należności głównej [...] zł, odsetek ustawowych naliczonych od [...] maja 2016 r. do [...] lutego 2018 r. w kwocie [...]zł i odsetek ustawowych za opóźnienie naliczonych od [...] lutego 2018 r. do dnia zapłaty.

Uzasadniając rozstrzygnięcie Wojewoda wskazał, że [...] grudnia 2017 r. spółka wniosła do Powiatowego Urzędu Pracy w [...] (PUP) wniosek o rozłożenie na raty należności obejmującej zwrot refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego i zwrot refundacji finansowania i organizacji prac interwencyjnych, wynikających z zawartych umów przez PUP w [...], każda rata płatna po [...] zł. Ponadto spółka wniosła o umorzenie całości odsetek ustawowych oraz odsetek ustawowych za opóźnienie od należności obejmujących zwrot refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego i zwrot refundacji finansowania i organizacji prac interwencyjnych wynikających z zawartych umów przez PUP oraz o nienaliczanie ustawowych i nienaliczenie dalszych odsetek ustawowych za opóźnienie. Podkreślono, że "w sprawie na refundowanych stanowiskach przez PUP z różnych przyczyn, niezależnych od pracodawcy doszło do powstania wakatów, których nie udało się uzupełnić poprzez skierowanie do pracy innych kandydatów." Wskazano też, że w związku z brakiem kandydatów do pracy na utworzonych stanowiskach spółka zmieniła profil działalności i ograniczyła jej rozmiary, dlatego też nie ponosi odpowiedzialności za niezapełnienie uzupełnienia i kontynuacji na refundowanych stanowiskach pracy oraz przy pracach interwencyjnych.

Pismem z [...] stycznia 2018 r. PUP wezwał spółkę do dostarczenia dokumentów i informacji niezbędnych do ustalenia sytuacji finansowej i majątkowej spółki oraz o podanie dokładnie, jakich umów dotyczy wniosek z [...] grudnia 2017 r., a także wskazanie proponowanej daty spłaty. W piśmie podano szczegółowo jakie dokumenty wskazują na sytuację finansową spółki prawa handlowego (np. sprawozdanie finansowe, bilans rachunku zysków i strat, zeznania podatkowe, wykaz aktualnych zobowiązań i majątku ruchomego i nieruchomego).

Pismem z [...] stycznia 2018 r. spółka wskazała 4 umowy o refundację, które dotyczą wniosku z [...] grudnia 2017 r. o odroczenie płatności należności oraz o umorzenie zaległych odsetek oraz wskazała, że termin płatności rat na dzień 15 każdego miesiąca, tj. z każdej z 4 umów po [...] zł miesięcznie. Wskazano, iż spółka w 2016 r. poniosła stratę w wysokości [...] zł, co ma potwierdzać zeznanie roczne [...], a jednocześnie wyjaśniono, że spółka nie posiada bilansu i rachunków zysków za 2016 r., ponieważ poprzednie biuro rachunkowe nie przygotowało tych dokumentów. Jednocześnie podkreślono, iż "obecnie trwa audyt całej dokumentacji spółki od 2016 r. przez inne biuro rachunkowe w celu przygotowania brakującego sprawozdania finansowego za 2016 r. i 2017 r. Wskazano również, iż część zadłużenia w ZUS wynika z załączonego pisma z [...] grudnia 2017 r., a obecnie spółka ponosi koszty miesięczne wynagrodzenia pracownika [...] zł - [...] zł brutto, czynsz najmu lokalu [...] zł miesięczne oraz koszty stałej obsługi prawnej - [...] zł brutto. Wyjaśniono też, że spółka utrzymuje się ze środków zgromadzonych w latach poprzednich, a nie z bieżącej działalności oraz dzięki przesunięciom w płatnościach, ale nie są to takie środki, które pozwalają na zwrot refundacji.

Strona 1/6