Dnia 20 stycznia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2015 roku sprawy ze skargi A. M. na postanowienie Wojewody z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie odmowy potwierdzenia za zgodność z oryginałem kopii operatów szacunkowych. oddala skargę
Postanowieniem z dnia 21 maja 2014 r., Starosta K., działając na podstawie art. 74 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), dalej jako "K.p.a." odmówił potwierdzenia za zgodność z oryginałem kopii operatów szacunkowych sporządzonych w dniu (...) października 2013 r. przez rzeczoznawcę R. P. z określenia wartości rynkowej prawa własności i prawa użytkowania wieczystego gruntu działek nr (...) i nr (...) oraz nr (...) i (...) położonych w K.
W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia wskazano, że z wnioskiem o potwierdzenia za zgodność z oryginałem kopii opisanych powyżej operatów szacunkowych wystąpił w dniu (...) maja 2014 r. A. M. Jak wyjaśniono, operaty powyższe zostały sporządzone na potrzeby prowadzonego postępowania w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Następnie organ I instancji przytoczył treść art. 73 K.p.a., wyjaśniając, iż w jego świetle potwierdzenie za zgodność z oryginałem kopii operatów szacunkowych byłoby możliwe w przypadku wykazania przez wnioskodawcę ważnego interesu, przy czym pojęcie powyższe powinno być utożsamiane z sytuacją, gdy strona nie może zapoznać się z aktami sprawy. W przedmiotowej sprawie wnioskodawca, będący stroną postępowania, miał zapewnioną możliwość udziału w postępowaniu. Zauważono, że podnoszona przez wnioskodawcę okoliczność, jaką jest chęć złożenia skargi na działalność rzeczoznawcy, nie może stanowić o jego ważnym interesie. Podkreślono, że w ramach postępowania administracyjnego Starosta zweryfikuje przedstawione operaty pod względem ich prawidłowości.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł A. M., podtrzymując stanowisko, iż uzyskanie potwierdzonych za zgodność z oryginałem kopii operatów szacunkowych jest mu niezbędne w celu wystąpienie z wnioskiem o dokonanie ich oceny przez Komisję Odpowiedzialności Zawodowej poprzez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Wodnej.
Wojewoda postanowieniem z dnia (...) lipca 2014 r., nr (...), działając w oparciu o przepis art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. utrzymał zaskarżone postanowienie w mocy podtrzymując stanowisko organu I instancji, iż skarżący nie wykazał istnienia swojego ważnego interesu, uzasadniającego realizację jego wniosku o wydanie mu uwierzytelnionych kserokopii operatów szacunkowych.
Skargę na powyższe rozstrzygnięcie wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu A. M. nie zgadzając się z oceną organów administracji publicznej. Skarżący, odwołując się do orzeczeń sądów administracyjnych wywiódł, że wykazał istnienie ważnego interesu, uzasadniającego doręczenie mu uwierzytelnionych odpisów operatów szacunkowych.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda podtrzymał swoje stanowisko i wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga okazała się bezzasadna.
Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie w pierwszej kolejności należy wskazać, że w myśl art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1269) sąd dokonuje kontroli działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. W myśl art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany jej zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Oznacza to konieczność dokonania przez sąd oceny zgodności z prawem zaskarżonego postanowienia nawet wówczas, gdy dany zarzut nie został podniesiony.