Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2010 r. sprawy ze skargi E. W. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 czerwca 2009r. w sprawie II SA/Po 635/08 oddala skargę /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak /-/ W. Batorowicz /-/ E. Podrazik
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 03 czerwca 2009 r. sygn. akt II SA/Po 635/08, uchylił, na skutek skargi wniesionej przez E. W., decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) maja 2008 r., nr (...) , oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) marca 2008 r., nr (...) , odmawiającą stwierdzenie nieważności decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wydanych na rzecz państwa B. i Z. K., decyzją Burmistrza K. z dnia (...) listopada 2002 r., zmienionej następnie decyzją tego organu z dnia (...) sierpnia 2004 r.
Prawomocny odpis powyższego wyroku został przesłany do organu administracji publicznej w dniu 26 października 2009 r. i zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru znajdującym się w aktach sądowych sprawy II SA/Po 635/08, został on prawidłowo doręczony Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w dniu 28 października 2009 r.
Pismem z dnia (...) listopada 2009 r. E. W., reprezentowana przez pełnomocnika J. K., zwróciła się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z wezwaniem do załatwienia sprawy tj. do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 03 czerwca 2009 r. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że pomimo przekazania przez Sąd, w dniu 21 września 2009 r. akt administracyjnych sprawy, organ do momentu złożenia wniosku, nie wykonał powyższego wyroku.
W dniu (...) listopada 2009 r. E. W., reprezentowana przez pełnomocnika, radcę prawnego G. W., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę o wymierzenie organowi grzywny w trybie przewidzianym przez art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo bezczynność postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w sprawie o sygn. II SA/Po 635/08 z dnia 03 czerwca 2009 r. Wniosek o wymierzenie grzywny został zarejestrowany w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym pod sygnaturą II SA/Po 962/09, natomiast skarga na bezczynność została zarejestrowana pod sygnatura II SAB/Po 69/09.
W uzasadnieniu skargi o wymierzenie organowi wskazano, że w sprawie zachodzą przesłanki zastosowania powyższego środka. Podkreślono, że zgodnie ze stanowiskiem doktryny oraz sądów administracyjnych, w przypadku niewykonania prawomocnego wyroku sądu, stronie przysługuje możliwość zastosowania trybu przewidzianego w art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak i możliwość złożenia skargi na bezczynność.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wskazało, że akta sprawy zostały zwrócone do Kolegium w dniu 21 września 2009 r., jednakże na skutek niedopatrzenia pracownika Kolegium akta sprawy zostały zwrócone organowi I instancji, co spowodowało powstanie zwłoki w jej załatwieniu. Wskazano, że na dzień 05 stycznia 2010 r. wyznaczono termin rozprawy administracyjnej, podczas której rozpatrzony będzie ponownie wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji.