Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi P. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2015 r. Nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu; oddala skargę
Decyzją z dnia [...] lipca 2015r., znak: [...] Starosta [...] na podstawie art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 1228 z późń. zm., dalej powoływaną jako u.p.u.a.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013r., poz. 267 z późń.zm., dalej powołanym jako k.p.a.) orzekł o zatrzymaniu dłużnikowi alimentacyjnemu P. M. (zwanemu dalej: Skarżącym) prawa jazdy nr [...] przez Starostę [...] i zobowiązał P. M. do zwrotu w/w prawa jazdy.
W uzasadnieniu organ podał, że wniosek o zatrzymanie Skarżącemu prawa jazdy złożył [...] czerwca 2015r. Burmistrz [...] na podstawie art. 5 ust. 3b u.p.u.a. Do wniosku dołączono odpis ostatecznej z dniem 23 czerwca 2015r. decyzji o uznaniu dłużnika alimentacyjnego P. M. za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych. Z tych względów organ orzekł jak w decyzji na podstawie podanego w rozstrzygnięciu art. 5 ust. 5 u.p.u.a.
Odwołanie od tej decyzji (w terminie i formie prawem przewidzianej) wniósł, reprezentowany przez pełnomocnika w osobie matki M. M. - Skarżący. Domagał się nie zatrzymywania mu prawa jazdy. Wskazując na trudną sytuację życiową i materialną oraz fakt, że sprawa o alimenty została wycofana przez matkę dziecka. Skarżący podał, że po wypadku ma uszkodzoną prawą rękę, był na rencie a obecnie wyjechał za granicę i planuje podjąć pracę kierowcy [...], by spłacić zadłużenie. Podał, że zatrzymanie prawa jazdy uniemożliwi mu zarobkowanie.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2015r., znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] na podstawie art. 17 pkt 1, art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymało w mocy w/w decyzję Starosty [...].
W uzasadnieniu podało, że Skarżący w okresie 6 miesięcy poprzedzających wydanie ostatecznej decyzji Burmistrza [...] z dnia [...] maja 2015r. uznającą Skarżącego za dłużnika alimentacyjnego uchylającego się od płacenia zobowiązań alimentacyjnych, nie dokonał żadnej spłaty należności alimentacyjnych, nie zgłosił się także do ośrodka w celu przeprowadzenia wywiadu alimentacyjnego i złożenia oświadczenia majątkowego. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 5 ust. 5 u.p.u.a., który ma charakter związany, organ administracyjny ma obowiązek wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy po otrzymaniu stosownego wniosku. Bez znaczenia dla sprawy pozostają jakiekolwiek inne okoliczności, takie jak np. sytuacja zawodowa czy finansowa strony, w związku z czym argumenty podniesione w odwołaniu należy uznać za bezzasadne. Organ podał, że przepis art. 5 ust. 3b był przedmiotem badania pod kątem zgodności z Konstytucją w sprawie K 23/10 (wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 12 lutego 2014r.). SKO podało, że decyzja organu I instancji jest zgodna z prawem i zasadna. W uzasadnieniu wskazało również na przepis art. 5 ust. 6 u.p.u.a. zawierający przesłanki uchylenia decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy jakimi są utrata statusu dłużnika alimentacyjnego oraz ustanie przyczyn zatrzymania prawa jazdy.