Sprawa ze skargi K. Ł. na niewykonanie przez Starostę Powiatu [...] wyroku WSA w Rzeszowie , sygn. akt II SA/Rz 952/12 I. wymierza Staroście Powiatu [...] grzywnę w kwocie 1 000 zł /słownie: tysiąc złotych/; II. stwierdza, że bezczynność Starosty Powiatu [...] nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka WSA Paweł Zaborniak Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 lutego 2014 r. sprawy ze skargi K. Ł. na niewykonanie przez Starostę Powiatu [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 9 stycznia 2013 r., sygn. akt II SA/Rz 952/12 I. wymierza Staroście Powiatu [...] grzywnę w kwocie 1 000 zł /słownie: tysiąc złotych/; II. stwierdza, że bezczynność Starosty Powiatu [...] nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

Uzasadnienie strona 1/3

II SA/Rz 1076/13

U Z A S A D N I E N I E

Wyrokiem z 9 stycznia 2013 r. sygn. akt II SA/Rz 952/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej: WSA) uchylił decyzję Wojewody [...] z [...] sierpnia 2012 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Powiatu [...] z [...] czerwca 2012 r. nr [...], wydane w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia i wypłacenia odszkodowania za przejętą na rzecz Skarbu Państwa nieruchomość gruntową. Powyższe decyzje zostały wydane w związku ze złożonym przez K. Ł. wnioskiem o ustalenie i wypłatę odszkodowania za wywłaszczoną na podstawie orzeczenia Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej [...], Wojewódzki Zarząd Spraw Wewnętrznych z [...] kwietnia 1956 r. nr [...] na rzecz Skarbu Państwa bez odszkodowania nieruchomość położoną w M., stanowiąca obecnie część działek nr ewid. 2136/10 i 2137/2 oraz działkę nr ewid. 2135.

W uzasadnieniu wyroku wskazano na błędne zastosowanie przepisu art. 129 ust. 5 obecnie obowiązującej ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm., dalej: u.g.n.) upoważniającego starostę wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej do wydania odrębnej decyzji o odszkodowaniu, poprzez przyjęcie, że nie ma zastosowania do wywłaszczeń dokonanych przed wejściem w życie tej ustawy, tj. przed 1 stycznia 1998 r. Wskazano, że wywłaszczenie dokonane w 1956 r. wiązało się z wypłatą odszkodowania, a wywłaszczenie nieruchomości w przeszłości i niewypłacenie (w całości lub w części) odszkodowania skutkuje tym, że sprawa nie jest zakończona, a więc zgodnie z art. 233 u.g.n. zastosowanie znajdują w tym zakresie przepisy obecnie obowiązującej u.g.n. W tym stanie rzeczy Sąd uznał, że jeżeli odszkodowanie za wywłaszczone nieruchomości nie zostało ustalone i wypłacone, postępowanie w sprawie wniosku skarżącej - K. Ł., winno zostać przeprowadzone i rozstrzygnięte w oparciu o art. 129 ust. 5 pkt 3 u.g.n.

Powyższe orzeczenie stało się prawomocne 12 marca 2013 r., a 4 kwietnia 2013 r. zostało doręczone wraz z uzasadnieniem Wojewodzie [...] i zwrócono nadesłane ze skargą akta administracyjne postępowania przed organem odwoławczym oraz organem I instancji. Pismem z 17 kwietnia 2013 r. nr [...] organ II instancji przesłał kopię w/w wyroku Staroście Powiatu [...] wraz z aktami sprawy znak: [...], celem ponownego jej rozpatrzenia. Pismo to oraz akta sprawy wpłynęły do organu I instancji 19 kwietnia 2013 r.

Pismem z 10 maja 2013 r. skarżąca - K. Ł., powołując się na treść art. 149 i art. 150 w związku z art. 170 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. 2012, poz. 270 z późn. zm., dalej: P.p.s.a.) wezwała organ I instancji do wykonania w/w wyroku WSA. Starosta Powiatu [...] pismem z 10 maja 2013 r. nr [...] wydanym na podstawie art. 36 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2012, poz. 267 z późn. zm., dalej: k.p.a.), zawiadomił skarżącą o braku możliwości załatwienia sprawy w terminie określonym k.p.a., z powodu konieczności uzupełnienia materiału dowodowego "zgodnie z zaleceniami zawartymi w uzasadnieniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie". Jednocześnie ustalił nowy termin załatwienia sprawy do 30 sierpnia 2013 r.

Strona 1/3