Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Marcin Kamiński Sędziowie WSA Paweł Zaborniak WSA Maciej Kobak /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2019 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego -skargę oddala-
Przedmiotem skargi J. P. (dalej w skrócie: "skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej w skrócie: "SKO") z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Gminy i Miasta [...] (dalej w skrócie: "Burmistrz") z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] o odmowie umorzenia nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Kwestionowana decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] Burmistrz uznał za nienależnie pobrane świadczenia z funduszu alimentacyjnego wypłacone skarżącej za okres od 1 lutego 2014 r. do 30 września 2014 r. na podstawie decyzji z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w łącznej kwocie 5.444,62 zł.
Powyższa decyzja została utrzymana w mocy przez SKO decyzją z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...]. Następnie wyrokiem z dnia 23 listopada 2016 r., sygn. akt II SA/Rz 328/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę na ww. decyzję SKO, natomiast Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 27 lutego 2019 r., sygn. akt I OSK 700/17 oddalił skargę kasacyjną od ww. wyroku.
Pismem z dnia 21 maja 2019 r. skarżąca zwróciła się do Burmistrza o umorzenie w całości kwoty nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego wraz odsetkami.
Po rozpoznaniu wniosku skarżącej Burmistrz decyzją z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] odmówił umorzenia kwoty nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz odsetek ustawowych za opóźnienie określonych w decyzji z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] - w całości.
Jako podstawę prawną decyzji Burmistrz podał art. 23 ust. 1, 1a, 7 i 8, art. 25, art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 670 z późn. zm., dalej w skrócie: "u.p.o.u.a."), art. 104 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm. - dalej w skrócie: "k.p.a.").
W uzasadnieniu decyzji Burmistrz podał, że w toku postępowania ustalono, iż skarżąca ma 40 lat, jest osobą rozwiedzioną. Od czasu rozwodu samotnie wychowuje dwoje małoletnich dzieci realizujących obowiązek szkolny. Miejscem zamieszkania rodziny jest trzypokojowe mieszkanie w bloku stanowiące własność matki skarżącej, która prowadzi odrębne gospodarstwo domowe i pokrywa połowę miesięcznych rachunków. W miesiącu czerwiec 2019 r. łączna suma wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania wyniosła 906,10 zł. Skarżąca nie posiada żadnych dodatkowych obciążeń finansowych, w tym kredytów. W rodzinie skarżącej nie występuje niepełnosprawność, w dniu przeprowadzenia wywiadu skarżąca nie zgłaszała żadnych problemów zdrowotnych w rodzinie. Matka skarżącej zapewnia pomoc m. in. w opiece nad wnukami oraz zapewnia skarżącej oraz jej dzieciom odzież. Skarżąca jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w [...] jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku.
Burmistrz ustalił, że w dniu [...] marca 2019 r. skarżąca zawarła umowę rezerwacji stanowiska handlowego na targowisku miejskim "[...]" w [...] w celu prowadzenia działalności handlowej w dni targowe we własnym imieniu i na własne nazwisko na okres od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019 r.