Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Zbigniew Czarnik Sędziowie NSA Anna Lechowska /spr./ NSA Małgorzata Wolska Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi M.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie stypendium szkolnego -skargę oddala-
IISA/Rz 1105/05
U Z A S A D N I E N I E
Decyzją z dnia [...]r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania M.Z. od decyzji Wójta Gminy D. z dnia [...]r. nr [...] w sprawie odmowy przyznania mu stypendium szkolnego utrzymało w mocy zaskarżoną nim decyzję.
Jako jej podstawę prawną wskazało art. 138 § l pkt l ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (jednolity tekst Dz.U. Nr 98, poz1071, z 2000 r. z późn. zm.) oraz art. 90d ust. 7 ustawy o systemie oświaty dnia 7 września 1991 r. (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zm.)
Z jej uzasadnienia wynika , że w dniu [...]r. M.Z. zwrócił się do Wójta Gminy D. o przyznanie pomocy materialnej o charakterze socjalnym w formie stypendium szkolnego z przeznaczeniem na zakup odzieży, butów i dojazd PKP.
Decyzja Wójta Gminy D. z dnia [...]r. odmawiająca przyznania mu stypendium szkolnego została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [....]r., a postępowanie organu I-ej instancji w sprawie zostało umorzone.
Podstawą uchylenia decyzji organu I instancji był fakt, iż powołano się w niej na uchwałę Rady Gminy w D. z dnia [...]r. w sprawie regulaminu udzielenia pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy D., która została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa P. z dnia 11 maja 2005 r., a więc po wydaniu decyzji przez Wójta Gminy D..
Pismem z dnia [...]r. Wójt Gminy D. zwrócił się do M.Z. o udzielenie odpowiedzi, czy jego wniosek o przyznanie stypendium szkolnego jest podtrzymywany w oparciu o dokumenty dołączone do wniosku z dnia [...]r. Pismem z dnia [...]r. M.Z. udzielił twierdzącej odpowiedzi na to pytanie.
Decyzją z dnia [...]r. Wójt Gminy D. odmówił M..przyznania stypendium szkolnego, gdyż dochód miesięczny na członka jego rodziny przekracza ustawowe kryterium 316 zł uzasadniające przyznanie takiego stypendium.
Od decyzji tej odwołał się - w ustawowym terminie - M.. który nie zgadza się z jej rozstrzygnięciem. Zarzucił, że pomoc w gminie otrzymują osoby o lepszym statusie materialnym, którym pomagają dziadkowie. Zaznaczył, że organ nie wziął pod uwagę kosztów dojazdu do R. gdzie znajduje się szkoła i internat oraz opłat za internat , jak również faktu, iż nie posiadając maszyn rolniczych jego matka musi je wynajmować do prac polowych.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie uwzględniło odwołania i decyzją opisaną na wstępie utrzymało w mocy zaskarżoną nim decyzję.
W jej motywach podniosło, że podstawę prawą do udzielenia pomocy materialnej dla uczniów stanowi ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty powołana w podstawie prawnej wcześniejszej decyzji. Zgodnie z art. 90d ust. 7 tej ustawy, miesięczna wysokość dochodu na osobę w rodzinie ucznia uprawniająca do ubiegania się o stypendium szkolne, nie może być większa niż kwota, o której mowa w art. 8 ust. l pkt 2 ustawy z dnia 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.). Kwota ta, czyli kryterium dochodowe na osobę w rodzinie, wynosi 316 zł.