Sprawa ze skargi na decyzję SKO [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Sędziowie WSA Ewa Partyka NSA Małgorzata Wolska Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi I. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...]

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] Prezydent Miasta [...], po rozpatrzeniu wniosku I. Ł., odmówił jej przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad mężem - S. Ł.

W uzasadnieniu wskazano, że S. Ł. legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności z dnia 1.10.2012 r. nr [...] wydanym przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w [...] i tak ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od dnia 9.09.2010 r. Ostatni stosunek pracy w jakim pozostawała I. Ł. trwał do 31.08.2010 r. i ustał on w związku z wygaśnięciem umowy zawartej na czas określony. Niemniej z informacji uzyskanych od ostatniego pracodawcy wnioskodawczyni (Zarządu Okręgowego Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej w [...]) wynika, że po upływie okresu, na jaki zawarto umowę o pracę zaproponowano jej wykonywanie pracy na podstawie umowy zlecenia, jednakże zrezygnowała ona ze względu na konieczność opieki nad chorym mężem. Zdaniem organu okoliczność tę należy rozumieć jako nie podjęcie zatrudnienia, a nie rezygnację z zatrudnienia w rozumieniu art. 16a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1456 z późn. zm. - dalej również "ustawa’ lub "u.ś.r."). Ponadto, po rozwiązaniu stosunku pracy I. Ł. zarejestrowała się w Powiatowym Urzędzie Pracy w [...], a zatem w istocie była gotowa do podjęcia zatrudnienia. Zdaniem organu powyższe okoliczności jednoznacznie wskazywały na brak rezygnacji z aktywności zawodowej po stronie wnioskodawczyni, co z kolei obligowało do odmowy ustalenia prawa do wnioskowanego świadczenia.

W odwołaniu od tej decyzji I. Ł. wskazała, że w kwietniu 2010 r. stan zdrowia jej męża, na skutek drugiego udaru, znacznie się pogorszył i skutkował koniecznością opieki drugiej osoby. Rozwiązanie umowy o pracę z jej woli było dla niej niekorzystne, a ponadto i tak okres na jaki została zawarta dobiegał końca. Po rezygnacji z zatrudnienia, nie mając środków do życia, zarejestrowała się w urzędzie pracy, bowiem zasiłek dla bezrobotnych stanowił wówczas jedyne źródło jej dochodów.

Nie uwzględniając tego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], decyzją z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Organ odwoławczy podzielił argumentację Prezydenta Miasta [...] uznając, że wnioskodawczyni nie przyjmując oferty pracy zrezygnowała z podjęcia zatrudnienia, co jest równoznaczne z brakiem rezygnacji z zatrudnienia, a zatem decyzja o odmowie przyznania wnioskowanego świadczenia jest słuszna.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie I. Ł. powtórzyła w całości argumentację wywiedzioną w odwołaniu od decyzji organu I instancji. Odmowa przyznania jej specjalnego zasiłku opiekuńczego jest w ocenie skarżącej rażąco niesprawiedliwa, bowiem sprawowana opieka nad mężem oraz jego leczenie pociągają za sobą znaczne koszty finansowe. Skarżąca powołała się również na orzecznictwo wojewódzkich sądów administracyjnych (nie wskazując konkretnych orzeczeń), które równoznacznie traktuje rezygnację z zatrudnienia z niepodejmowaniem zatrudnienia.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze