Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia ostatecznej decyzji w sprawie rozstrzygnięcia dotyczącego opłat
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Krystyna Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski WSA Marcin Kamiński Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2019 r. sprawy ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo [....] na decyzję Wojewody z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia ostatecznej decyzji w sprawie rozstrzygnięcia dotyczącego opłat -skargę oddala-

Inne orzeczenia o symbolu:
6071 Trwały zarząd nieruchomościami
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/6

Przedmiotem skargi Skarbu Państwa Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] jest decyzja Wojewody z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia ostatecznej decyzji.

Wnioskiem z dnia [...] listopada 2016 r. Nadleśniczy Nadleśnictwa [...] na podstawie: art. 35 ust. 1 oraz art. 76 ustawy z 28 września 1991 r. o lasach (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2129 ze zm.; dalej: "u.ol."), art. 29 w zw. z art. 30 § 3 oraz art. 155 i art. 162 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. 2018 r., poz. 2098 ze zm.; dalej: "k.p.a."), art. 4 pkt 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t. j. Dz. U. 2018 r., poz. 2204 ze zm.; dalej: "u.g.n."), zwrócił się do Starosty [...] z wnioskiem o:

- stwierdzenie wygaśnięcia ostatecznej decyzji administracyjnej wydanej przez Kierownika Urzędu Rejonowego w [...] z dnia [...] sierpnia 1993 r. nr [...] stwierdzającej sprawowanie zarządu nad działkami nr 548/1, 549/1, 560, 561, 562, 563/1, 564/1, 582/1, 583/1, 548/2, 582/2, 563/2, 585, 549/2, 564/2, 583/3 o łącznej powierzchni 4,66 ha poł. w U. i ustalającej z tego tytułu opłaty, w części obejmującej rozstrzygnięcia dotyczące opłat tj. pkt 2 do pkt 6 decyzji;

- uchylenie ostatecznej decyzji administracyjnej wydanej przez "Urząd Rejonowy" w [...] z dnia [...] marca 1994 r. nr [...] w części orzekającej o przejściu na Nadleśnictwo [...] obowiązku uiszczania opłat rocznych ustalonych dla dotychczasowego zarządcy tj. Zakładu Budownictwa Leśnego w [...]

Decyzją z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] Starosta [...] na podstawie art. 162 K.p.a. w zw. z art. 42 u.g.n. odmówił stwierdzenia wygaśnięcia ostatecznej decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w [...] z dnia [...] sierpnia 1993 r. nr [...], a Wojewoda decyzją z dnia z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] utrzymał zaskarżoną decyzję organu I instancji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 26 października 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 867/17 uchylił decyzje Organów obu instancji stwierdziwszy, że Organy nie wyjaśniły następstwa prawnego przysługującego wnioskodawcy tj. Nadleśnictwu [...] po Zarządzie Budownictwa Leśnego (dalej ZBL) "[...]" w [...] Ponadto nie wyjaśniono, dlaczego wydanie decyzji z dnia [...] marca 1994 r. mogło uczynić decyzję z dnia [...] sierpnia 1993 r. bezprzedmiotową w zakresie opłat na podstawie art. 162 k.p.a.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Starosta [...] decyzją z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] orzekł o odmowie stwierdzenia wygaśnięcia ostatecznej decyzji administracyjnej Kierownika Urzędu Rejonowego w [...] z dnia [...] sierpnia 1993 r.

Wyjaśniono, że po myśli art. 162 pkt 1 k.p.a. organ administracji publicznej, który wydał decyzję w pierwszej instancji stwierdza jej wygaśnięcie, jeżeli stała się bezprzedmiotowa. Decyzja z dnia [...] sierpnia 1993 r. stwierdzająca sprawowanie zarządu nad określonymi w niej gruntami i ustalająca z tego tytułu opłaty do uiszczania których zobowiązany został ZBL "[...]" nie stała się bezprzedmiotowa na skuek tego, że decyzją z dnia [...] marca 1994r. nr [...], Kierownik Urzędu Rejonowego w [...] uznał Nadleśnictwo [...] za następcę prawnego ZBL w [...] i stwierdził, że na rzecz Nadleśnictwa przeszły wszelkie prawa i obowiązki związane z zarządem przejętych gruntów, w tym również obowiązek uiszczania opłat rocznych ustalonych dla dotychczasowego zarządcy. Zarząd Budownictwa Leśnego nie był związany z gospodarką leśną, lecz działalnością remontowo-budowlaną. Wydanie w dniu [...] marca 1994 r. nie uczyniło bezprzedmiotowej w zakresie opłat, zmienił się jedynie podmiot władający, a co za tym idzie ponoszący opłaty roczne za przedmiotową nieruchomość.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6071 Trwały zarząd nieruchomościami
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda