Sprawa ze skargi B. H. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej nagany
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Zbigniew Czarnik /spr./ Sędziowie NSA Ryszard Bryk AWSA Magdalena Józefczyk Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 23 maja 2007 r. sprawy ze skargi B. H. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej nagany I. uchyla zaskarżone orzeczenie i poprzedzające je orzeczenie Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżone orzeczenie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Inne orzeczenia o symbolu:
6192 Funkcjonariusze Policji
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Policja
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji
Uzasadnienie strona 1/2

Orzeczeniem z dnia [...] stycznia 2007 r., nr [...] Komendant Wojewódzki Policji utrzymał w mocy orzeczenie Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] grudnia 2006 r., nr [...] orzekające o uznaniu starszego posterunkowego B. H. winnym popełnienia przewinienia dyscyplinarnego i wymierzające karę dyscyplinarną - nagany.

W uzasadnieniu orzeczenia Wojewódzki Komendant Policji wskazał, że odwołanie B. H. nie mogło zostać uwzględnione, gdyż postępowanie dyscyplinarne wszczęte przeciw niemu wykazało, że dopuścił się w dniu 28 września 2006 r. około godziny 130 wykroczenia dyscyplinarnego polegającego na odmowie wykonania polecenia służbowego dyżurnego KPP, nie podejmując czynności służbowych na miejscu wypadku drogowego na stacji CPN Stell w N.. Odmowa podjęcia tych czynności, zdaniem organu odwoławczego naruszyła dyspozycję § 2 ust. 3 zarządzenia nr 495 Komendanta Głównego Policji z dnia 25 maja 2004 r. w sprawie sposobu pełnienia służby na drogach publicznych przez policjantów, co w konsekwencji prowadzić musiało do uznania B. H. za winnego popełnienia wykroczenia dyscyplinarnego oraz ukarania karą nagany.

Z orzeczeń Wojewódzkiego Komendanta Policji nie zgodził się B. H.. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skarżący zarzucił orzeczeniom obu instancji naruszenie przepisów postępowania mających istotny wpływ na wynik sprawy. W szczegółowej argumentacji wskazał na brak poprawnego opisu zarzucanego czynu, pominięcie przepisów obowiązujących w policji, wyjaśnienie wszelkich wątpliwości na jego niekorzyść, naruszenie zasad obiektywizmu i swobodnej oceny dowodów, oraz wadliwe uzasadnienie orzeczeń, gdyż nie wskazujące na jakich dowodach oparły się organy dokonując ustaleń będących podstawą orzekania. Z tych względów ustalenie stanu faktycznego było przedwczesne i wadliwe.

W konkluzji wskazane uchybienia powinny prowadzić do uwzględnienia skargi i uchylenia decyzji obu instancji.

W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Komendant Policji wniósł o jej oddalenie wskazując na argumentację jak w uzasadnieniu decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, zważył co następuje:

Stosownie do treści art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./ dalej: p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działań administracji i stosują prawem przewidziane środki. Zakres kontroli sprawowanej przez sądy wyznaczony jest dyspozycją art. 134 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sądy nie są związane zarzutami skargi, podstawą prawną ani formułowanymi przez stronę wnioskami. Sądy rozpoznają skargi w granicach danej sprawy.

Dokonując merytorycznej oceny zaskarżonego orzeczenia Sąd stwierdza, że rozstrzygnięcie to wydane zostało z naruszeniem prawa materialnego i formalnego. Z tego powodu skarga podlega uwzględnieniu. Wszczęcie postępowania dyscyplinarnego i wymierzenie kary dyscyplinarnej możliwe jest tylko w przypadku, gdy ustalone zostanie, że funkcjonariusz dopuścił się wykroczenia dyscyplinarnego. Fakt popełnienia czynu nie może budzić wątpliwości.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6192 Funkcjonariusze Policji
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Policja
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji