Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Robert Sawuła Sędziowie WSA Ewa Partyka WSA Krystyna Józefczyk /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi W. K. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego dotyczącego zwrotu nienależnie pobranego zasiłku dla bezrobotnych uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Starosty [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...].
II SA/Rz 231/12
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2012r., nr [...], Wojewoda P. działając na podstawie art. 10 ust. 7 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz.U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą oraz art. 144 w związku z art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), zwanej dalej k.p.a. po rozpatrzeniu zażalenia W.K. na postanowienie Starosty Powiatu K. z dnia [...] grudnia 2011r., znak: [...] o odmowie zawieszenia postępowania w sprawie zwrotu nienależnie pobranego zasiłku dla bezrobotnych, utrzymał je w mocy.
Z akt administracyjnych sprawy i uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynika, że decyzją z dnia [...].06.2008 r. znak: [...] Starosta Powiatu K. orzekł o przyznaniu W.K. od dnia [...].06.2008 r. statusu bezrobotnego, a następnie decyzją dnia [...].06.2008 r. znak: [...] rozstrzygnął o przyznaniu ww. prawa do zasiłku dla bezrobotnych w wysokości 662,20 zł brutto miesięcznie od 01.07.2008 r. na okres 12 miesięcy. W związku z uzyskaniem informacji, że decyzją z dnia [...]07.2011 r. znak: [...] Prezydent Miasta K. wykreślił z ewidencji działalności gospodarczej wpis dokonany pod numerem ewidencyjnym 448/1989 w dniu 22.08.1989r., z datą rozpoczęcia działalności od dnia 10.08.1979 r. w zakresie usług transportowych - przewóz osób wykonywanych przez Wiesława K. postanowieniem z dnia [...].07.2011 r. znak: [...] Starosta, działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 Kodeksu postępowania administracyjnego, wznowił z urzędu postępowanie w sprawie przyznania W. K. statusu bezrobotnego zakończonej decyzją ostateczną z dnia 23.06.2008 r. Decyzją z dnia [...]10.2011 r. Starosta uchylił w.w. decyzję oraz orzekł o odmowie uznania W.K. za osobę bezrobotną od dnia 23.06.2008 r.
Kolejnym postanowieniem z dnia [...]07.2011 r. znak: [...] Starosta, w oparciu o art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a., wznowił z urzędu postępowanie w sprawie przyznania W.K. prawa do zasiłku dla bezrobotnych od dnia 01.07.2008 r. zakończonej decyzją ostateczną z dnia 26.06.2008 r. W dniu 03.10.2011 r. wydał decyzję (znak: [...]) uchylającą wskazaną wyżej decyzję i orzekł o odmowie przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Decyzje powyższe na skutek wniesienia odwołań przez W. K. decyzjami Wojewody P. odpowiednio z dnia [...]11.2011 r. znak: [...] oraz z dnia [...].11.2011 r. znak: [...] zostały utrzymane w mocy. Na decyzje Wojewody P. W. K. wniósł skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie.
Pismem z dnia [...].11.2011 r. znak: [...] Starosta Powiatu K. zawiadomił W.K. o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie obowiązku zwrotu nienależnie pobranego zasiłku dla bezrobotnych za okres od 01.07.2008 r. do 30.06.2009 r. W dniu 30.11.2011 r. W.K. złożył wniosek o wstrzymanie postępowania administracyjnego do chwili rozpatrzenia sprawy przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie.