Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska Sędziowie NSA Stanisław Śliwa /spr./ WSA Robert Sawuła Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi G. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy opłacenia składek na ubezpieczenie emerytalno-rentowe i zdrowotne od kwoty świadczenia pielęgnacyjnego -skargę oddala-
Decyzją z dnia [...] grudnia 2011r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) po rozpoznaniu odwołania G. G. od decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] października 2011r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego w postaci opłacania składek ubezpieczenia emerytalno-rentowego i zdrowotnego utrzymało ją w mocy. W podstawie prawnej powołało art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej następnie k.p.a. oraz art. 6 ust. 2b ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009r. Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.).
Sprawa niniejsza została zainicjowana wnioskiem G. G. o opłacanie składek ubezpieczenia emerytalno-rentowego i zdrowotnego złożonym łącznie z wnioskiem o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym synem J. G. Po jego rozpoznaniu Wójt Gminy [...] wskazaną wyżej decyzją z dnia [...] października 2011r. nie przyznał wnioskodawczyni świadczenia pieniężnego polegającego na opłacaniu składek ubezpieczenia emerytalno-rentowego i zdrowotnego od kwoty świadczenia pielęgnacyjnego przez okres pobierania tego świadczenia, przyznanego decyzją z tego samego dnia.
W motywach rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji wskazał, iż przeszkodą w przyznaniu dochodzonego świadczenia jest fakt podlegania przez składającą wniosek obowiązkowemu ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu i zdrowotnemu w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego na podstawie art. 16 ust. 1 i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 1998r. Nr 7, poz. 25 ze zm.).
Odwołanie od tej decyzji złożyła G. G. wskazując na art. 5 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, zgodnie z którym przepisy ustawy dotyczące ubezpieczenia i świadczeń przysługujących rolnikowi stosuje się także do małżonka rolnika, chyba że ten małżonek nie pracuje w gospodarstwie rolnika ani w gospodarstwie domowym bezpośrednio związanym z tym gospodarstwem rolnym. Odwołująca się jednocześnie zaznaczyła, że nie pracuje i nie podejmie pracy w gospodarstwie rolnym, jako że zajęta jest sprawowaniem całodobowej opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] grudnia 2011r. utrzymało w mocy kwestionowaną odwołaniem decyzję wskazując, że wnioskodawczyni mieszka z mężem i trójką dzieci, z którymi prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. Posiada wraz z mężem gospodarstwo rolne o powierzchni 4,98 ha tj. 3,2405 ha przeliczeniowych.
Organ powołał art. 6 ust. 2b ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, zgodnie z którym wójt (burmistrz, prezydent miasta) nie opłaca składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę pobierającą świadczenie pielęgnacyjne, jeżeli podlega ona obowiązkowi ubezpieczenia społecznego na podstawie ustawy lub na podstawie odrębnych przepisów. Następnie organ zacytował treść art. 66 ust. 1 pkt 28 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135 z późn. zm.), wedle którego obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego podlegają osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne przyznane na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych, niepodlegające obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z innego tytułu.