Sprawa ze skargi na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie choroby zawodowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Maria Zarębska- Kobak Sędziowie NSA Ryszard Bryk NSA Małgorzata Wolska /spr./ Protokolant Anna Zięba po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 5 listopada 2009 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] kwietnia 2009 r., Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dania [...] października 2008 r. nr [...]; II. zasądza od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na rzecz skarżącego J. P. kwotę 180 zł /słownie: sto osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6200 Choroby zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Inspektor Sanitarny
Uzasadnienie strona 1/3

II SA/Rz 515/09

Uzasadnienie

Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny, po rozpatrzeniu odwołania J. P., decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] października 2008 r., nr [...] nie stwierdzającą choroby zawodowej w postaci obustronnego trwałego ubytku słuchu spowodowanego hałasem, wyrażonego podwyższeniem progu słuchu o wielkości co najmniej 45 dB w uchu lepiej słyszącym, obliczonym jako średnia arytmetyczna dla częstotliwości audiometrycznych 1, 2 i 3 kHz. Decyzję wydano na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., § 8 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz.U. Nr 132, poz. 1115, zwanego dalej r.s.w.) oraz poz. 21 załącznika do r.s.w. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że J. P. był zatrudniony kolejno: 1) w zakładzie P. Oddział [...] w O., 2) w zakładzie P. 3) w zakładzie P. S.A., [...] w M. oraz 4) w E. S.A., Zakład [...] w M. - na stanowisku mechanika pokładowego. W każdym z zakładów pracy był narażony na działanie hałasu w środowisku pracy, który przekraczał najwyższe dopuszczalne normy. Postępowanie wyjaśniające wykazało jednak, że schorzenie, na jakie cierpi J. P. nie spełnia wymogów stawianych chorobie zawodowej wymienionej w wykazie chorób zawodowych, stanowiącym załącznik do r.w.s. Zgodnie z poz. 21 załącznika do r.s.w. chorobą zawodową jest obustronny trwały ubytek słuchu spowodowany hałasem, wyrażony podwyższeniem progu słuchu o wielkości co najmniej 45 dB w uchu lepiej słyszącym, obliczony jako średnia arytmetyczna dla częstotliwości audiometrycznych 1, 2 i 3 kHz. Tymczasem u strony takiej choroby nie stwierdzono. Orzeczenia lekarzy specjalistów Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w R. z dnia 28 stycznia 2008 r. i Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S. z dnia 12 sierpnia 2008 r. wykazały, że średnia wielkość stwierdzonego w trakcie badań ubytku słuchu wynosi: 1) 30 dB w uchu prawym i 32 dB w uchu lewym, 2) 34 dB w uchu prawym i 42 dB w uchu lewym oraz 3) 32 dB w uchu prawym i 44 dB w uchu lewym. Opinie biegłych lekarzy mają oparcie w specjalistycznej wiedzy i nie mogą być podważane, gdyż charakteryzuje je spójność konkluzji. Skoro stwierdzone schorzenie nie spełnia warunków stawianych chorobie zawodowej, bez znaczenia dla wyniku sprawy ma związek przyczynowy zachodzący pomiędzy wykrytym schorzeniem a czynnikiem chorobotwórczym występującym w środowisku pracy.

Z decyzją tą nie zgodził się J. P. składając na nią skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. W uzasadnieniu skargi stwierdził, że dysponuje wynikami specjalistycznych badań, które pozostają w sprzeczności z wynikami badań przedstawionymi przez biegłych lekarzy sporządzających opinie, na których oparły się organy. Uważa, że średni ubytek słuchu przekracza w jego przypadku wartość 45 dB; rozbieżne wyniki badań powinny skutkować ich powtórzeniem w postępowaniu administracyjnym. Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6200 Choroby zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Inspektor Sanitarny