Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Jolanta Ewa Wojtyna Sędziowie NSA Małgorzata Wolska NSA Maria Zarębska-Kobak /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Maria Kołcz po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 27 października 2009 r. sprawy ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Nadleśnictwo (...) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...) z dnia (...), Nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o ponowne rozpatrzenie sprawy -skargę oddala-
Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2009 r. Nr [...], umarzająca postępowanie z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją tegoż Kolegium z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...] w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej z dnia [...] lutego 1957 r. L.dz. [...] w części dotyczącej orzeczenia o przejęciu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonych w T., oznaczonych jako parcele gruntowe l. kat. 745, 746 i 747.
W podstawie prawnej zaskarżonej decyzji powołano przepis art. 127 § 3, art. 138 § 1 pkt 3 oraz art. 30 § 3 w związku z art. 29 K.p.a., a także art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2005 r., Nr 45 poz. 435 ze zm.).
Z uzasadnienia decyzji i z akt administracyjnych sprawy wynika, że w dniu 26 stycznia 2007 r. K. B. i A. B. zwrócili się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium PRN z dnia [...] lutego 1957 r. L.dz. [...] w części dotyczącej bezprawnego przejęcia na rzecz Skarbu Państwa lasu, który stanowił własność ich poprzednika prawnego A. B. Przedmiotowa nieruchomość odpowiadała ówczesnym parcelom 745, 746 i 747 położonym w T., stanowiących w momencie złożenia wniosku część działki leśnej nr ewid. 83, będącej własnością Skarbu Państwa - Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe - Nadleśnictwo [...].
Po rozpatrzeniu tego wniosku SKO w/w decyzją z dnia [...] maja 2008 r. uznało, że decyzja Prezydium PRN z dnia [...] lutego 1957 r. w części dotyczącej przejęcia w/w nieruchomości zawiera kwalifikowaną wadę prawną określoną w art. 156 § 1 pkt 2 Kpa., tj. została wydana z rażącym naruszeniem zasad orzekania o przejęciu nieruchomości przez Skarb Państwa określonych w powołanym w podstawie prawnej decyzji dekrecie z dnia 5 września 1947 r. o przejęciu na własność Państwa mienia pozostałego po osobach przesiedlonych do Z.S.R.R. (Dz. U. Nr 59, poz. 318) i dekrecie z dnia 27 lipca 1949 r. o przejęciu na własność Państwa nie pozostających w faktycznym władaniu właścicieli nieruchomości ziemskich, położonych w niektórych powiatach województwa białostockiego, lubelskiego, rzeszowskiego i krakowskiego (Dz. U. Nr 46, poz. 339).
U podstaw takiej decyzji Kolegium znalazły się następujące okoliczności:
- decyzja z dnia [...] lutego 1957 r. nie wskazuje, do których z wymienionych w niej działek mają zastosowanie przepisy dekretu z dnia 5 września 1947 r. a do których przepisy dekretu z dnia 27 lipca 1949 r., nie wskazuje imion i nazwisk osób repatriowanych do ZSRR, nie określa ksiąg wieczystych obejmujących nieruchomości tych osób oraz daty ewentualnej repatriacji właścicieli nieruchomości (rodzina wnioskodawców nie została repatriowana do ZSRR, więc w stosunku do nieruchomości objętej wnioskiem przepisy dekretu z dnia 5 września 1947 r. nie powinny mieć zastosowania, analogicznie jak dekretu z dnia 27 lipca 1949 r. normującego wydawanie orzeczeń o przejęciu nieruchomości stanowiących własność osób przesiedlonych na Ziemie Zachodnie i nie pozostającej we władaniu właścicieli - ani A. B. ani też żaden inny członek jego rodziny nie byli przesiedlani i w chwili wydawania decyzji faktycznie mieszkali w S., gm. B.),