Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska /spr./ Sędziowie NSA Maria Piórkowska WSA Robert Sawuła Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 listopada 2012 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w części dotyczącej punktu 2, 3 i 4; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja w części określonej w punkcie pierwszym wyroku nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku III. zasądza od Wojewody [...] na rzecz strony skarżącej Gminy Miasto [...] kwotę 440 zł /słownie: czterysta czterdzieści złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Sygn. II SA/Rz 720/12
Uzasadnienie
Przedmiotem skargi Gminy Miasta [...] jest decyzja Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonych nieruchomości.
W podstawie prawnej Wojewoda wskazał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., określanej dalej w skrócie jako k.p.a.) w związku z art. 9a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, ze zm., określanej dalej w skrócie u.g.n.).
Z akt administracyjnych i uzasadnienia decyzji organu I instancji wynika, że w dniu [...].05.2008 r. i [...].05.2008 r. Ł. S i E. C. złożyli wniosek o zwrot nieruchomości oznaczonej obecnie jako działka nr 429/3. Ponadto wnioskami z dnia [...].04.2008 r. i [...].08.2008 r. K. Z., D. B., M. L., J. Z., A. Z. i Z. K. wystąpili o zwrot działek nr 429/3, 430/3 i 437/3. Pismem z dnia [...].10.2009 r. A. K. wniosła o zwrot działek nr 429/3, 430/3 i 437/3. W dniu [...].03.3010 r., [...].01.2011 r., [...].01.2011 r. a także w dniu [...].01.2011 r. P. P., P. P., M. U., R. B., A. B., M. B. wystąpili o zwrot nieruchomości nr 429/3, 430/3 i 437/3. W dalszej kolejności, wnioskiem z dnia [...].02.2011 r. A. K. i L. L. wnieśli o zwrot nieruchomości nr 429/3, 430/3 i 437/3. Pismami z dnia [...].04.2011 r. i [...].04.1012 r. Ł. S. i E. C. zwrócili się o zwrot działek nr 430/3 i 437/3.
Starosta [...] decyzją z dnia z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] odmówił zwrotu nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta [...] położonej w obr. [...] [...], oznaczonej jako działki nr 429/5 o pow. 0,0011 ha, (powstała z podziału działki nr 429/3) i nr 430/5 o pow. 0,0006 ha ( powstała z podziału działki nr 430/3) obj. Kw. Nr [...].
W pkt II. decyzji Starosta orzekł o zwrocie nieruchomości położonej w obr. [...] [...] oznaczonej jako działki nr 429/4 o pow. 0,0802 ha (powstała z podziału działki nr 429/3), nr 430/4 o pow. 0,0227 ha (powstała z podziału działki nr 430/3 ) i 437/3 o pow. 0,0813 ha obj. Kw. Nr [...] na rzecz:
Ł. S. w 1/3 części nieruchomości, E. C. w 1/3 części nieruchomości, A. K. w 20/480 części nieruchomości, D. B. w 16/480 części nieruchomości, M. L. w 16/480 części nieruchomości, J. Z. w 16/480 części nieruchomości, A. Z. w 16/480 części nieruchomości, Z. K. w 16/480 części nieruchomości, L. L. w 20/480 części nieruchomości, P. P. w 10/480 części nieruchomości, P. P. w 10/480 części nieruchomości, R. B. 5/480 części nieruchomości, A. B. w 5/480 części nieruchomości, M. U. w 5/480 części nieruchomości, M. B. w 5/480 części nieruchomości.
W pkt III. ww. decyzji Starosta orzekł o zwrocie na rzecz Gminy Miasta [...] zwaloryzowanego odszkodowania za zwróconą nieruchomość w wysokości 38 745,43 zł: (słownie złotych: trzydzieści osiem tysięcy siedemset czterdzieści pięć 43/100) w następujących wysokościach:
Ł. S. kwotę 12 915,20 zł, E. C. kwotę 12 915,20 zł, A. K. kwotę 1 614,38 zł, D. B. kwotę 1 291,50 zł, M. L. kwotę 1 291,50 zł, J. Z. kwotę 1 291,50 zł, A. Z. kwotę 1 291,50 zł, Z. K. kwotę 1 291,50 zł, L. L. kwotę 1 614,37 zł, P. P. kwotę 807,19 zł, P. P. kwotę 807,19 zł, R. B. kwotę 403,60 zł, A. B. kwotę 403,60 zł, M. U. kwotę 403,60 zł, M. B. kwotę 403,60 zł.