Sprawa ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w przedmiocie dostosowania warunków targowych do wymagań sanitarnych określonych przepisami prawa
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Sawuła Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik AWSA Magdalena Józefczyk /spr./ Protokolant: sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi Burmistrza Miasta i Gminy w L. na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] lipca 2005 r. Nr [...] znak: [...] zak.[...] w przedmiocie dostosowania warunków targowych do wymagań sanitarnych określonych przepisami prawa I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii w L. z dnia [...] czerwca 2005 r. Nr [...] znak: [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii na rzecz skarżącego Burmistrza Miasta i Gminy w L. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6168 Weterynaria i ochrona zwierząt
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja weterynaryjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Lekarz Weterynarii
Uzasadnienie strona 1/4

Powiatowy Lekarz Weterynarii w L. decyzją z [...] czerwca 2005r. nr [...], działając na podstawie art. 3 ust. 1, ust. 2 pkt 5 lit. b, art. 5 ust. 1 pkt 3, art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. nr 33, poz. 287 ze zm.) art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. nr 69, poz. 625 ze zm.) nakazał Burmistrzowi Miasta i Gminy L. doprowadzić do stanu funkcjonalności: 1/ bramę wjazdową, wyrównać rozjeżdżony, nieutwardzony teren; 2/ osobie zatrudnionej do obsługi targu zapewnić dostęp do pomieszczenia zwierząt chorych lub podejrzanych o zakażenie; 3/ urządzić pomieszczenie do przetrzymywania środków dezynfekcyjnych, zaopatrzyć targ w środki dezynfekcyjne i urządzenia do dezynfekcji; 4/ udostępnić bieżącą wodę zdatną do picia na potrzeby pojenia zwierząt, sprzątania i dezynfekcji; 5/ usunąć z placu targowego materiały budowlane oraz określił, że obowiązki wymienione w pkt 2,3,4 należy wykonać do 30.06.2005r., a z pkt 1 i 5 do 30 września 2005r.

Od decyzji tej złożył odwołanie Burmistrz Miasta i Gminy L. domagając się uchylenia decyzji organu I instancji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia z powodu niezgodności ze stanem faktyczno-prawnym. Podniósł, że część działki nr 159/1 w L., stanowiąca mienie komunalne gminy L. była udostępniana tradycyjnie w dni targowe na bezpośrednią sprzedaż młodych zwierząt (piskląt, drobiu domowego i prosiąt) przeznaczonych do dalszego chowu. Sposób miejsce i zakres prowadzonych transakcji kupna sprzedaży nie wymagały korzystania ż obiektów budowlanych tym bardziej, że nie było takiej potrzeby, ani możliwości. Miejsce prowadzenia transakcji nie jest miejscem gromadzenia zwierząt w rozumieniu art. 2 ust. 37 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o ochronie zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych, gdyż oferowane zwierzęta nie są "grupowane dla formowania przesyłek zwierząt przeznaczonych do handlu", lecz trafiają bezpośrednio do gospodarstw rolnych jako materiał hodowlany.

Ustalenia kontrolne z 31 maja 2005r. odnośnie budynku są bezprzedmiotowe. Nieadekwatne do okolicznością są też niektóre zalecenia oparte na § 1 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29.10.2002r. w sprawie szczegółowych warunków weterynaryjnych (....), odnoszące się do innej relacji i treści stosunków faktyczno-prawnych. Działalność prowadzona w zgłoszonej formie jest alternatywą dla funkcjonowania poza jakąkolwiek kontrolą i ewidencją rynku nieoficjalnego.

Organ odwoławczy nie podzielił argumentów odwołania i decyzją z [...].07.2005. Nr [...] zak.[...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Wyjaśnił, ze prowadzenie działalności nadzorowanej z zakresu organizacji targów zwierząt wiąże się z obowiązkiem spełnienia wymagań weterynaryjnych określonych w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 października 2002r. w sprawie szczegółowych warunków weterynaryjnych wymaganych przy organizowaniu lub urządzaniu targów spędów i wystaw zwierząt (Dz. U. nr 192, poz. 1609), Przeprowadzona kontrola przez organ I instancji potwierdziła, że warunki wynikające z rozporządzenia nie są spełnione na placu targowym zgłoszonym przez gminę Lesko do prowadzenia działalności nadzorowanej w zakresie organizowania cotygodniowych targów zwierząt. Organ II instancji również przeprowadził kontrolę placu targowego w obecności pracownika urzędu miasta i gminy 13.07.2005r. Potwierdzony został fakt niespełnienia wymagań weterynaryjnych do prowadzenia targowiska zwierzętami. Nie zasługiwały na uwzględnienie zarzuty odwołania, że plac targowy nie jest miejscem nadzorowanego gromadzenia zwierząt. Materiał dowody potwierdził fakt prowadzenia na działce nr 159/1 w L. działalność nadzorowanej polegającej na cotygodniowych targach zwierząt, tym samym spełnione są warunki do stosowania ww. rozporządzenia. Natomiast w odniesieniu do miejsc gromadzenia zwierząt obowiązuje rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych wymagań weterynaryjnych dla prowadzenia miejsc gromadzeń zwierząt. (Dz. U. z 2004r. nr 100, poz. 1010), których stosowanie nie ma związku ze sprawą.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6168 Weterynaria i ochrona zwierząt
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja weterynaryjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Lekarz Weterynarii