Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie zasiłku celowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marian Ekiert /spr./ Sędziowie NSA Jerzy Solarski NSA Maria Zarębska-Kobak Protokolant: st.sekr.sąd.B.Krztoń po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku;

Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Po rozpatrzeniu wniosku Z. P. zamieszkałej w S. nr [...] działając z upoważnienia Burmistrza Miasta [...] Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej na podstawie art. 104 kpa oraz art. 40 ust. 1 i 3 oraz art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12.03.2004 r. o pomocy społecznej [ Dz.Ust. Nr 64 poz. 593 z późn.zm. ] decyzją z dnia [...].10.2004 r. nr [...] udzielił wnioskodawczyni pomocy w postaci zasiłku celowego w wysokości 500 zł. , nadmieniając iż wypłata tej kwoty nastąpi po dniu 29.10.2004 r. , o czym powiadomiona ona zostanie odrębnym pismem.

W uzasadnieniu swojej decyzji organ naprowadził, iż przyznanie przedmiotowego zasiłku nastąpiło w związku ze zdarzeniem losowym w postaci bardzo dużych opadów jakie miały miejsce na terenie gminy w miesiącu lipcu 2004 r. , w wyniku których nastąpiło podtopienie gospodarstwa domowego wnioskodawczyni, co wiązało się z poniesionymi stratami w tym w gospodarstwie dotyczącymi budynku mieszkalnego i jego wyposażenia. Rodzaj poniesionych strat został ustalony protokolarnie w obecności poszkodowanych przez Komisję powołaną przez Burmistrza miasta zarządzeniem z dnia [...].08.2004 r. nr [...]. Wysokość przyznanego zasiłku jest uzależniona od wielkości strat i sytuacji materialnej rodziny i nie ma charakteru odszkodowania, a stanowi jedynie formę doraźnej pomocy. Zasiłek został przyznany w oparciu o ustalone przez Burmistrza kryteria przyznawania pomocy w formie jednorazowego zasiłku celowego dla osób poszkodowanych przez powódź zarządzeniem Nr [...] z dnia [...].10.2004 r.

Decyzję tę zaskarżyła odwołaniem skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego Z. P.

W motywach odwołania odwołująca się podniosła, iż przy przyznaniu pomocy organ kierując się jedynie wysokością poniesionych w wyniku zdarzenia strat i sytuacją materialną rodziny nie wziął pod uwagę wydatków, które rodzinę tę obciążają. W jej przypadku związane jest to głównie ze stanem zdrowia męża, który jest inwalidą I grupy, po zabiegu na serce i cierpi na miażdżycę zarostową kończyn dolnych. Ten stan zdrowia zmusza go do wizyt w klinice co trzy miesiące, zakupu leków i korzystania ze zdrowej żywności. Jego emerytura w wysokości 774 zł. miesięcznie nie pozwala mu na pokrycie związanych z tym wydatków. Ona również jest osobą schorowaną. Cierpi na nadciśnienie, cukrzycę, niewydolność nerek oraz miażdżycę. Wysokość jej emerytury w skali miesięcznej równa jest kwocie 760 zł. , co również stawia ją w bardzo trudnej sytuacji. Prawdą jest, że osoby dużo lepiej sytuowane otrzymały znacznie wyższą pomoc. W tych okolicznościach przyznanie jej pomoc jest oczywiście za niska.

Po rozpatrzeniu tegoż odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze działając na podstawie art. 40 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 12.03.2004 r. o pomocy społecznej oraz art. 17 pkt 1 i art. 138 § 1 pkt 1 kpa decyzją z dnia [...].12.2004 r. nr [...] utrzymało zaskarżoną decyzje w mocy.

W motywach swojej decyzji organ odwoławczy wywodzi, iż ustawa o pomocy społecznej w art. 40 przewiduje możliwość udzielenia wsparcia finansowego osobom i rodzinom, które poniosły straty w wyniku zdarzenia losowego w formie zasiłku celowego, który może być przyznany niezależnie od dochodu i może nie podlegać zwrotowi. Z zebranego w sprawie materiału wynika, iż budynek mieszkalny należący do Z. i S. P. uległ zalaniu do wysokości 15 cm. Wysokość szkód zaistniałych z tego powodu wyceniono na kwotę 1000 zł, a protokół dotyczący tej materii sporządzony został przez członków jednego z Zespołów d.s. szkód powodziowych powołanych zarządzeniem Burmistrza z dnia [...].08.2004 r. i podpisany przez odwołującą się. Kryteria przyznania pomocy w formie jednorazowego zasiłku celowego dla osób poszkodowanych przez powódź w Gminie [...] ustalone zostały zarządzeniem Burmistrza [...] z dnia [...].10.2004 r. Nr [...]. Zarządzenie to stanowi, iż wysokość zasiłku przeznaczona jest na odtworzenie gospodarstwa domowego i uzależniona od wielkości poniesionych strat oraz wysokości dochodów rodziny. Ponadto określa ono limity kwot przeznaczonych na zasiłki jakie mogą być przyznane w zależności od rozmiarów zalania budynków mieszkalnych. Z oświadczenia Z. P. wynika, iż z tytułu ubezpieczenia budynku w PZU otrzymała ona odszkodowanie w wysokości 500 zł. Kwota ta powiększona o kwotę otrzymaną z tytułu zasiłku w pełni zatem rekompensuje odwołującej się wysokość szkody w budynku mieszkalnym powstałej w wyniku powodzi. Dodać należy, iż otrzymana z tytułu zasiłku kwota przeznaczona jest na pokrycie strat w gospodarstwie domowym powstałych w wyniku powodzi, a nie na pokrycie np. kosztów leczenia o których Z. P. wspomina w swoim odwołaniu. W tym kontekście brak jest podstaw do uwzględnienia odwołania.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze