Sprawa ze skargi na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Paweł Zaborniak WSA Joanna Zdrzałka Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy [...] z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej -skargę oddala-

Inne orzeczenia o symbolu:
6198 Inspekcja pracy
Inne orzeczenia z hasłem:
Transport
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Pracy
Uzasadnienie strona 1/7

Przedmiotem skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w [..] (dalej: Spółka) jest decyzja Okręgowego Inspektora Pracy w [..] z dnia [..] maja 2014 r. nr [..] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej, którą wydano w następującym stanie sprawy;

Na podstawie wyników przeprowadzonej w Spółce kontroli w zakresie przestrzegania obowiązków i warunków wynikających z ustawy o transporcie drogowym i ustawy o czasie pracy kierowców oraz przepisów Unii Europejskiej dotyczących przewozów drogowych (m.in. dotyczących czasu pracy i czasu postoju, obowiązkowych przerw i odpoczynków), Inspektor Pracy w [..] w dniu [..] lipca 2013 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie nałożenia na Spółkę kary pieniężnej za stwierdzone naruszenia.

Decyzją z dnia [..] sierpnia 2013 r. nr [..], Inspektor Pracy w [..] nałożył na Spółkę na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, karę pieniężną w kwocie 3750 zł. Karę tę nałożono za stwierdzone uchybienia w zakresie przekroczenia maksymalnego dziennego czasu pracy prowadzenia pojazdu przez kierowców: M. L., R.P. i W.U. - łącznie 800 zł, skrócenie dziennego czasu odpoczynku przez M. L. i R. P. - łącznie 2400 zł, oraz skrócenie tygodniowego czasu odpoczynku przez M.L. w kwocie 550 zł.

W ocenie organu, pracodawca nie sprawował nad pracownikami dostatecznego nadzoru i nie dokonywał regularnej kontroli w zakresie naruszeń popełnianych przez kierowców. Stosowane kilkakrotnie wobec W.U. w trybie przepisów Kodeksu pracy kary porządkowe nie przyniosły oczekiwanego celu i poprawy przestrzegania przez niego przepisów o czasie jazdy, postoju, obowiązkowych przerwach i odpoczynku. Reakcja pracodawcy nie była zatem dostatecznie skuteczna. Nie przedstawiono natomiast dowodów świadczących o działaniach podjętych wobec pozostałych dwóch kierowców. Wobec tego brak było podstaw do przyjęcia, że pracodawca zapewnił odpowiednią organizację i dyscyplinę pracy kierowców.

W odwołaniu od decyzji Spółka zakwestionowała, jakoby zaistniały podstawy do nałożenia na nią kary pieniężnej za naruszenie przepisów o czasie pracy kierowców. Zdaniem składającej odwołanie organ niedostatecznie wyjaśnił wszystkie okoliczności faktyczne sprawy i błędnie przyjął, że na pracodawcy ciąży obowiązek karania pracowników karami dyscyplinarnymi, podczas gdy Kodeks pracy stwarza jedynie taką możliwość. Dopuszczalne jest zatem oddziaływanie na pracowników również w inny sposób, np. poprzez rozmowy ostrzegawcze. Działania takie były podejmowane, a stwierdzone naruszenia miały charakter incydentalny. Na ich powstanie pracodawca nie miał jednak wpływu.

Decyzją z dnia [..] września 2013 r. nr [..], Okręgowy Inspektor Pracy w [..] utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy, podtrzymując w całości stanowisko w niej wyrażone. Podkreślono przy tym, że obowiązkiem pracodawcy jest nie tylko zapewnienie odpowiedniej dyscypliny pracy, ale także jej organizacji. Tymczasem ze zgromadzonego materiału dowodowego miało wynikać, że pracodawca miał wpływ na popełnione naruszenia oraz mógł przewidzieć zdarzenia i okoliczności, które doprowadziły do ich popełnienia. Brak było zatem podstaw do zastosowania wobec Spółki dyspozycji art. 92c ustawy o transporcie drogowym.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6198 Inspekcja pracy
Inne orzeczenia z hasłem:
Transport
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Pracy