Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Marcin Kamiński Sędziowie WSA Maciej Kobak AWSA Karina Gniewek-Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi M. B. na akt Prezydenta Miasta z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu kosztów poniesionych przez kuratora osoby nieznanej z miejsca pobytu P. M. uchyla zaskarżony akt.
Przedmiotem skargi adw. M. B. jest akt z zakresu administracji publicznej Prezydenta Miasta z [...] lipca 2020 r., nr [...] w sprawie przyznania zwrotu kosztów poniesionych przez kuratora wyznaczonego dla osoby nieznanej z miejsca pobytu.
W podstawie prawnej organ wskazał § 1 ust. 1 i ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 13 listopada 2013 r. w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia i zwrotu wydatków poniesionych przez kuratorów ustanowionych dla strony w sprawie cywilnej (Dz. U. z 2013 r., poz. 1476 ze zm. - zwane dalej "rozporządzeniem z 13.11.2013 r.") w zw. z § 2 ust. 1 i ust. 3, § 5, § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieodpłatnej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm. - zwana dalej "rozporządzeniem z 28.09.2002 r.") oraz w zw. z § 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 9 marca 2018 r. w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia i zwrotu wydatków poniesionych przez kuratorów ustanowionych dla strony w sprawie cywilnej (Dz. U. z 2018 r., poz. 536 - zwane dalej: "rozporządzeniem z 9.03.2018 r.).
Z akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia 4 czerwca 2020 r. (data wpływu do organu) adwokat M. B. zwrócił się do Prezydenta Miasta o przyznanie wynagrodzenia za pełnienie obowiązków kuratora. Podał, że postanowieniem Sądu Rejonowego z 3 sierpnia 2015 r., sygn. [....] został ustanowiony kuratorem dla nieobecnego P. H. R. M. celem reprezentowania ww. w toczącym się postępowaniu administracyjnym o zwrot należności z tytułu wypłaconych na rzecz osoby uprawnionej świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Powołując się na orzecznictwo sądów administracyjnych zwrócił się o przyznanie wynagrodzenia za reprezentowanie dłużnika alimentacyjnego w postępowaniu przez Prezydentem Miasta, zakończonym decyzją SKO z [...] października 2015 r., [...]. Oświadczył jednocześnie, że wynagrodzenie nie zostało zapłacone w całości ani w części. W jego ocenie wynagrodzenie winno zostać przyznane na podstawie § 1 ust. 1 i 3 rozporządzenia z 13.11.2013 r. oraz § 2 ust. 1 i 3, § 5, § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia z 28.09.2002 r.
Pismem z dnia 8 czerwca 2020 r. Prezydent Miasta wezwał wnioskodawcę o wskazanie czynności podjętych w ramach pełnionej funkcji oraz określenie wysokości poniesionych wydatków w związku z wykonywanymi czynnościami.
Po otrzymaniu odpowiedzi Prezydent Miasta aktem z [...] lipca 2020 r. przyznał adwokatowi M. B. wynagrodzenie w łącznej wysokości 360,40 zł tytułem zwrotu kosztów poniesionych jako kurator osoby nieznanej z miejsca pobytu na które złożyły się:
- kwota wynagrodzenia w wysokości 295,20 zł (obejmująca kwotę wynagrodzenia 240,00 zł powiększoną o podatek od towarów i usług w wysokości 23% VAT tj. 55,20 zł);
- zwrot wydatków za 6 przesyłek poleconych - 25,20 zł (6 x 4,20 zł).
Skargę na powyższe postanowienie wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie adw. M. B., domagając się jego uchylenia w całości. Zarzucił naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj. § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia z 28.09.2002 r. poprzez jego nieprawidłowe niezastosowanie i brak przyznania oddzielnego wynagrodzenia za reprezentowanie nieobecnej strony w postępowaniu w każdej instancji.