Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 września 2020 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Regionalnej w S. sprawy ze skargi G. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a.") w związku z art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 19 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm. - dalej jako "k.p.a."), w związku ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wniesioną przez G. G. (dalej jako "skarżący"), uchyliło w całości zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2019 r., nr [...] oraz decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...] i orzekło o odmowie przyznania skarżącemu świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawną matką - K. G. od dnia [...] czerwca 2019 r. do dnia [...] września 2019 r. oraz przyznało świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawną matką - K. G. na okres od dnia [...] września 2019 r. do dnia [...] września 2019 r. w kwocie [...]zł oraz od dnia [...] października 2019 r.
do dnia ustania potrzeby w wysokości [...] zł miesięcznie.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym.
W dniu [...] czerwca 2019 r. skarżący złożył wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z uwagi na sprawowanie opieki nad matką legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.
Prezydent Miasta K. decyzją z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...] odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia z uwagi na fakt, że niepełnosprawność matki skarżącego istnieje od 30-go roku życia, a więc nie powstała nie później niż do ukończenia 18. roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25. roku życia, jak stanowi art. 17 ust. 1b ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2018 r., poz. 220 ze zm. - dalej jako "u.ś.r.").
Decyzją z dnia [...] września 2019 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
Organ II instancji nie podzielił stanowiska Prezydenta co do zaistnienia przesłanki negatywnej określonej w art. 17 ust. 1b u.ś.r. wskazując, iż w odniesieniu do grupy opiekunów dorosłych osób niepełnosprawnych, których niepełnosprawność powstała po ukończeniu 18. lub 25. roku życia nie można wywodzić nomy warunkującej przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego datą powstania niepełnosprawności osoby objętej opieką, skoro tak sformułowany warunek został uznany za niekonstytucyjny wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. sygn. akt K 38/13. Natomiast stwierdził, że brak było podstaw do przyznania świadczenia z uwagi na okoliczność, iż w obrocie prawnym pozostaje decyzja organu I instancji z dnia [...] listopada 2018 r. Nr [...], na mocy której skarżący pobiera specjalny zasiłek opiekuńczy w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawną matką, a skarżący pomimo wezwania organu, nie złożył jednoznacznego oświadczenia o rezygnacji z prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego. W myśl bowiem art. 27 ust. 5 u.ś.r. w sytuacji zbiegu świadczeń możliwe jest korzystanie z jednego - wybranego przez stronę - świadczenia.