Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 marca 2013 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na rzecz skarżącego K. M. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia [..] r. Nr [..] , wydaną na podstawie art. 1 pkt 1 i art. 2 ustawy z dnia 25 lutego 2011 r. o zmianie ustawy z dnia 31 maja 1996 r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (Dz. U. z 2011r. Nr 72, poz. 380), po rozpoznaniu wniosku K. a M. odmówił przyznania wnioskodawcy uprawnienia do świadczenia pieniężnego przewidzianego w powołanej wyżej ustawie.
Z uzasadnienia decyzji wynika, że strona złożyła wniosek w przedmiocie przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego przewidzianego w ustawie z dnia 31 maja 1996 r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (Dz. U. z 1996 r. Nr 87 poz. 395 ze zm.).
Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia [...] r. odmówił K. M. przyznania przedmiotowego świadczenia ze względu na nie spełnienie kryterium "geograficznego".
Przepis art. 2 pkt 2 ustawy o świadczeniu pieniężnym [...], wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 16 grudnia 2009 r.(sygn. akt K 49/07) został uznany za niezgodny z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP. Wyrok ten został ogłoszony w Dzienniku Ustaw Nr 220, poz. 1734 z 23 grudnia 2009 r. i tego dnia treść normatywna art. 2 pkt 2 powołanej ustawy utraciła moc obowiązującą w zakresie określonym przez Trybunał.
W związku z wyrokiem TK, pismem z dnia [...] r. K. M. wystąpił do Kierownika Urzędu z ponownym wnioskiem o przyznanie świadczenia przewidzianego w ustawie. Strona nie powołała się na ustawowe podstawy do wznowienia postępowania, ani też na podstawy do wszczęcia postępowania w celu stwierdzenia nieważności decyzji.
W uzasadnieniu wyroku z dnia [...] r. Trybunał Konstytucyjny wskazał, że osoby, którym odmówiono przyznania świadczenia deportacyjnego ze wzglądu na niespełnienie kryteriów "geograficznych" alternatywnie (...) mogą (...) żądać wzruszenia dotychczasowej decyzji w trybie art. 154 § 1 K.p.a. W związku z powyższym - stosownie do dyrektyw wypływających z art. 235 § 1 K.p.a. - Kierownik Urzędu zakwalifikował pismo jako wniosek o uchylenie decyzji własnej w trybie art. 154 K.p.a. i decyzją z dnia [...] r. utrzymaną w mocy decyzją z dnia 14 czerwca 2010 r. odmówił uchylenia decyzji własnej w przedmiocie odmowy przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 9 listopada
2010 r. (sygn. akt II SA/Sz 752/10) po rozpoznaniu skargi strony stwierdził nieważność decyzji Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...] r. z uwagi na to, że w wyniku rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy organ przedmiotową decyzją utrzymał w mocy decyzję własną, powołując w podstawie prawnej rozstrzygnięcia art. 151 § 1 i 2 K.p.a.
Po ponownym rozpoznaniu sprawy Kierownik Urzędu decyzją z dnia [...] r. utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] r.