Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 października 2015 r. sprawy ze skargi T. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] Burmistrz Gminy G. wykreślił z ewidencji działalności gospodarczej wpis dokonany w dniu 15 maja 2008 r. pod nr [...] dotyczący działalności gospodarczej zgłoszonej przez T.S. Przesyłkę zawierającą powyższą decyzję odebrała żona M.S., w dniu 12 sierpnia 2011r.
W dniu 20 października 2011r. T.S. złożył odwołanie od powyższej decyzji wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. We wniosku podał, że do wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej doszło z jego winy i splotu kilku wydarzeń. W styczniu 2010 r. kończąc współpracę z biurem rachunkowym otrzymał informację, że biuro zgłosi do Urzędu Gminy wznowienie jego działalności gospodarczej. Przekonany o tym, że działalność jest wznowiona, kontynuował ją w następnym biurze płacąc wszystkie składki i podatki do chwili obecnej. Wyjaśnił, że gdy otrzymał decyzję o wykreśleniu był przekonany, że chodzi o jego poprzednią firmę o tej samej nazwie. Podał, że w momencie otrzymania decyzji nie było go w kraju, a telefoniczne przekazanie wiadomości sprzyjało błędnemu przekonaniu, że chodzi nie o tą firmę. W piśmie z dnia 19 listopada 2011 r. wskazał, że nie mógł złożyć odwołania w terminie gdyż od 20 czerwca 2011 r. do 10 października 2011r. przebywał poza granicami kraju.
Postanowieniem z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., działając na podstawie art. 58 § 1 i § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówiło T.S. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Gminy G. z dnia [...] w przedmiocie wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej wpisu dokonanego w dniu 15 maja 2008 r. pod nr [...] dotyczącego działalności zgłoszonej przez T.S.
W uzasadnieniu organ odwoławczy, po przytoczeniu treści art. 58 K.p.a. stwierdził, że wnioskodawca nie uprawdopodobnił, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. Organ wskazał, że T.S. sam przyznał, iż w momencie otrzymania decyzji przebywał za granicą, jednak jak wynika z pisma z dnia 20 października 2011 r. miał wówczas wiedzę o przedmiotowej decyzji. W ocenie organu nie sposób uznać, że przebywanie za granicą stanowiło niedającą się usunąć przeszkodę we wniesieniu odwołania od decyzji organu I instancji z dnia 12 sierpnia 2011 r. Od strony dbającej o swoje interesy należy oczekiwać takiego ułożenia swoich spraw w przypadku długotrwałego pobytu za granicą, ażeby mogła ona dokonywać czynności np. poprzez ustanowionego pełnomocnika.
Ponadto, przeszkodą w przywróceniu terminu jest niedochowanie przez T.S. siedmiodniowego terminu do wniesienia prośby o przywrócenie terminu, który liczony jest od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi, w tym przypadku od powrotu strony do kraju. Z pisma T.S. z dnia 19 listopada 2011 r. wynika, że strona przebywała za granicą w okresie od 20 czerwca 2011 r. do 10 października 2011 r. Tym samym organ uznał, że termin do złożenia prośby o przywrócenie uchybionego terminu upłynął w dnia 17 października 2011 r., natomiast pismo zatytułowane "prośba o rozpatrzenie odwołania" zostało wniesione przez wnioskodawcę do organu I instancji w dniu 20 października 2011 r.