Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego
Sentencja

Dnia3 kwietnia 2007r r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski Sędziowie Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder (spr.) Sędzia NSA Elżbieta Makowska Protokolant Krzysztof Chudy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2007r. sprawy ze skargi T. D. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie strona 1/2

Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] Prezydent Miasta [...] nie zezwolił T. D. D. na zajęcie pasa drogowego drogi krajowej - dz. nr [...] "dr", obr.[...] .

T. D. D. nie odebrał faktycznie decyzji pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki i organ uznał decyzję za doręczoną w dniu [...]r.

W dniu [...]r. T. D. D. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] r. Wraz z wnioskiem złożył odwołanie od tej decyzji.

W uzasadnieniu wniosku wskazał, że od [...] r. do [...]r. przebywał poza [...], albowiem był poważnie chory. Z tego powodu nie podjął awiza, nie otrzymał decyzji z dnia [...] r. i nie wiedział, że decyzja ta została wydana. O uznaniu decyzji za doręczoną dowiedział się w Urzędzie Miejskim. Podniósł nadto, że ze względu na chorobę nie mógł odwołać się od decyzji.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] na podstawie art. 59 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

W uzasadnieniu postanowienia Kolegium wskazało stan faktyczny sprawy, z którego wynikało, że T.D. D. od [...] do [...] r. był chory, przebywał poza [...] i z tego powodu nie podjął przesyłki zawierającej decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] r. Kolegium stwierdziło, że przyczyna uchybienia terminu minęła w dniu [...]r. i od tego dnia rozpoczął bieg 7-dniowy termin do złożenia prośby o przywrócenie terminu.

Skoro, w ocenie organu odwoławczego, termin ten upłynął w dniu [...]r., a T. D. D. złożył prośbę o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania w dniu [...] r., czyli [...] dni po terminie, to odmowa przywrócenia terminu była uzasadniona.

Tran Duong Due wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia oraz przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] r. w sprawie odmowy wyrażenia zgody na zajęcie pasa drogowego [...].

W uzasadnieniu skargi wskazał, że był chory, przebywał poza [...] i z tego powodu nie miał możliwości odebrania przesyłek, które zostały zwrócone do adresata. Prośbę o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania złożył w możliwie najszybszym terminie od chwili, kiedy dowiedział się decyzji odmownej.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w odpowiedzi na skargę wniosło o jej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zmianami) zwanej dalej "P.p.s.a.", sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem. Oznacza to, iż przedmiotem sprawy sądowoadministracyjnej jest ocena przez Sąd prawidłowości prowadzenia przez organ administracji publicznej postępowania administracyjnego oraz zapadłego w tym postępowaniu rozstrzygnięcia. Na gruncie niniejszej sprawy oznacza to, że przedmiotem kontroli Sądu, na skutek skargi wniesionej przez T. D. D., jest legalność postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

Strona 1/2