Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda Sędziowie: Sędzia WSA Barbara Gebel ( spr.) Asesor WSA Joanna Wojciechowska Protokolant Beata Radomska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi D. S. i B. M. jako następcy prawnego po zmarłej R. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] . Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wartości nieruchomości pozostawionych poza granicami kraju u c h y l a zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z [...]r. Nr [...]
W dniu [...]. B. M. , reprezentujący R. S. i D. S, złożył do Urzędu Miejskiego w [...] wniosek o wydanie decyzji stwierdzającej wartość nieruchomości pozostawionych w związku z wojną rozpoczętą w [...] r., w miejscowościach [...] i [...], powiat [...], województwo [...].
Decyzją nr [...] z dnia [...] ., wydaną na podstawie art. 212 ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 z późno zm.) oraz § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 1998r. w sprawie sposobu zaliczenia wartości nieruchomości pozostawionych za granicą na pokrycie cen sprzedaży nieruchomości lub opłat za użytkowanie wieczyste oraz ustalania wartości tych nieruchomości ( Dz.U. z 1998r. Nr 9, poz. 32 z późn. zm.), Prezydent Miasta [...] odmówił stwierdzenia wartości nieruchomości pozostawionych w związku z wojną rozpoczętą w [...] r., w miejscowościach [...] , powiat [...], województwo [...], których właścicielami byli M. i R. S.
Za podstawę odmowy organ uznał, iż sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego operat szacunkowy zawiera szereg błędów i nieprawidłowości ( między innymi rzeczoznawca majątkowy oszacował poszczególne składniki nieruchomości stosując różne metody, przy czym wartość zabudowań określono podejściem kosztowym, wycenę dokonano metodą odtworzeniową ), które nie pozwalają na dopuszczenie go jako dowodu w sprawie. Zwrócił uwagę na przyjęcie cen gruntów znacznie odbiegających od cen transakcyjnych uzyskiwanych za nieruchomości podobne, sprzedawane w porównywalnych warunkach i miejscowościach, w których leżały pozostawione grunty. Ponadto , zdaniem organu, błąd operatu to także dokonanie wyceny nieruchomości leśnej w [...], która była współwłasnością w udziałach po ½ M. S. i jego [...] I. S. Prowadzone postępowanie dotyczy natomiast nieruchomości będących własnością M. S. i jego żony R. S. - operat określa zaś łączną wartość nieruchomości, nie uwzględniając faktu współwłasności. W tej sytuacji organ uznał, iż operat, jako budzący wątpliwości nie może stanowić dowodu w sprawie.
Od powyższej decyzji w dniu [...] B. M., w imieniu swoich mocodawczyń, złożył odwołanie, w którym wniósł o uchylenie przedmiotowej decyzji i uznanie wartości pozostawionego mienia zgodnie z przedłożonym operatem szacunkowym.
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...]r. numer utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Organ uznał. iż decyzja orzekająca o odmowie stwierdzenia wartości pozostawionej nieruchomości, wydana została zgodnie z art. 212 ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 z późno zm.) oraz § 5 ust.1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 1998r. w sprawie sposobu zaliczenia wartości nieruchomości pozostawionych za granicą na pokrycie cen sprzedaży nieruchomości lub opłat za użytkowanie wieczyste oraz ustalania wartości tych nieruchomości ( Dz.U. z 1998r. Nr 9, poz. 32 ze zm.).
Zgodnie z § 5 ust. 1a rozporządzenia, Starosta ( w tym przypadku prezydent miasta na prawach powiatu), wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej stwierdza w drodze decyzji wartość pozostawionych nieruchomości na podstawie oświadczenia złożonego przez osobę uprawnioną lub na podstawie operatu szacunkowego, o którym mowa w § 4 ust. 2a cyt. rozporządzenia.