Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Kazimierz Maczewski Asesor WSA Joanna Wojciechowska Protokolant Katarzyna Skrzetuska - Gajos po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...]. Nr [...] II. orzeka, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do uprawomocnienia się wyroku.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zaliczka alimentacyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] Prezydent [...], reprezentowany przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej, odmówił przyznania M. M. zaliczki alimentacyjnej, uzasadniając odmowę przekroczeniem kryterium dochodowego.

W odwołaniu od decyzji strona zarzuciła naruszenie przepisów art. 18 ust.2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej w związku z art.3 pkt 23e ustawy o świadczeniach rodzinnych, poprzez nie uwzględnienie utraty dochodu spowodowanej nie otrzymywaniem w całości alimentów.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...]. nr [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Kolegium ustaliło, iż zgodnie z przepisami art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej ( Dz.U. Nr 86, poz.732 z późn.zm. ) zaliczka alimentacyjna przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty [...]zł. Dochód rodziny obliczany jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych ( Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz.992 z późn.zm. ). Art.3 pkt 1 powołanej ustawy wymienia kategorie przychodów składających się na dochód rodziny. Natomiast art.5 ust.4 ustawy reguluje kwestię "dochodu utraconego" , którym , jak sama nazwa wskazuje, jest dochód uprzednio otrzymywany a następnie utracony.

W świetle powyższego nie można zgodzić się z zarzutem strony nie uwzględnienia przy obliczaniu dochodu rodziny nie otrzymywanych alimentów jako dochodu utraconego. Alimenty byłyby dochodem utraconym gdyby strona otrzymywała uprzednio alimenty, a tak przecież nie było. W miesiącu [...]r. otrzymała jednorazowo część zaległych alimentów / [...]/ , która to kwota zgodnie z art.3 pkt 24 lit.e stanowiła dochód uzyskany rodziny.

W oparciu o akta sprawy Kolegium ustaliło, iż dochód na osobę w rodzinie przekracza dochód określony ustawą. Mianowicie, do dochodu uzyskanego w [...]r. Kolegium doliczyło dochód z [...] r. tj. kwotę wyegzekwowanych alimentów, bowiem zgodnie z przepisami art. 3 pkt 24 lit. e ustawy o świadczeniach rodzinnych uzyskanie całości lub części zasądzonych świadczeń alimentacyjnych jest dochodem uzyskanym.

Powyższa decyzja została zaskarżona przez M. M. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Skarżący zarzucił naruszenie art.18 ust.2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz o zaliczce alimentacyjnej poprzez niezastosowanie ustawy o świadczeniach rodzinnych "odpowiednio" i "w sposób niesprzeczny z ustawą z dnia 22 kwietnia 2005 r. oraz naruszenie art.3 punkt 23 lit.e ustawy o świadczeniach rodzinnych poprzez brak uwzględnienia utraty dochodu, z uwagi na fakt niedotrzymywania alimentów w całości.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi podtrzymując argumenty przytoczone w zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:

W myśl art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują w zakresie swojej właściwości wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Kontrola legalności zaskarżonych do sądu administracyjnego aktów administracyjnych (ostatecznych decyzji, postanowień) polega na badaniu ich zgodności z prawem materialnym i przepisami postępowania administracyjnego mającymi zastosowanie w konkretnej sprawie. W przypadku stwierdzenia, że zaskarżony akt w istotny sposób narusza prawo, sąd - stosownie do wskazań art. 145 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - uchyla ten akt lub stwierdza jego nieważność ( w zależności od rodzaju stwierdzonego naruszenia prawa). W przeciwnym wypadku sąd skargę oddala (art. 151 ww.ustawy ).

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zaliczka alimentacyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze