Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.),, Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi T. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę.
T. L. w dniu [...] r. złożył w Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie [...] wniosek o przyznanie mu zasiłku okresowego do czasu otrzymania orzeczenia o niepełnosprawności. Uzasadniając wniosek podał, że zasiłek jest mu potrzebny na zakup żywności, odzieży oraz na opłaty, a jest w trudnej sytuacji finansowej. Do [...] r. "miał przyznaną drugą grupę inwalidzką" i złożył ponowny wniosek o jej przyznanie. Zwrócił się również o przyznanie dodatku żywieniowego z programu Unii Europejskiej oraz o pomoc na leki.
Działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Kierownik Sekcji Pracy Socjalnej Rejonowego Ośrodka Pomocy Rodzinie Śródmieście w Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie decyzją z dnia [..] r. przyznał T. L. zasiłek okresowy z powodu długotrwałej choroby od [...] r.do [...] r. w kwocie [...] zł miesięcznie.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że dochód wnioskodawcy ustalony w kwocie [...] zł miesięcznie nie przekracza ustawowego kryterium dochodowego wynoszącego [...] zł. oraz, że ze względu na długotrwała chorobę kwota ta nie wystarcza na zaspokojenie niezbędnych potrzeb i z tego powodu przyznanie zasiłku okresowego jest uzasadnione. Organ podał również, iż świadczenie to ustala się jako różnicę pomiędzy kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej, a dochodem tej osoby, z tym że zasiłek nie może być niższy niż 50% tej różnicy.
Przyznanie zasiłku w kwocie [...] zł miesięcznie organ uzasadniał ograniczonymi możliwościami finansowymi, wzrastającą ilością osób ubiegających się o przyznanie pomocy oraz związane z tą okolicznością limitowanie wysokości przyznanych świadczeń nawet w stosunku do osób, które spełniają kryterium dochodowe. Organ podał, że [...] r. kwota wypłaconych zasiłków okresowych wyniosła [...] zł przy [...] środowisk uprawnionych do tego świadczenia. Z kolei budżet w tym zakresie na rok [..] wynosi [...] zł na przewidywaną ilość środowisk zbliżoną do tej z roku[...] .
T. L. wniósł odwołanie od decyzji organu I instancji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
W uzasadnieniu odwołania zarzucał, że zasiłek powinien być przyznany od dnia [...] r., bowiem zasiłek pobiera kilka lat i nie zdarzyło się by powstała jednomiesięczna przerwa. Skoro poprzedni zasiłek skończył się [...] r., to następny powinien być przyznany od [...] r. Odwołujący się przyznał, że wniosek o zasiłek złożył trochę późno i zabrakło dwóch dni by zmieścić się w terminie. Tłumaczył się kłopotami z pamięcią oraz tym, że zasiłek stały miał przyznany na dwa lata, co wiązało się z przyznaną grupą inwalidzką. Po [...] pobieraniu zasiłku zapomniał, że on kończy się [...] r., a pracownica MOPR utwierdzała go w przekonaniu, że datą ostatniej wypłaty jest [...] r.
W przekonaniu T. L. MOPR powinien pomagać schorowanym ludziom, a nie wykorzystywać ich nieudolność. Wskazał na swoją trudną sytuację finansową oraz na to, że nie ma z czego opłacić mieszkania, rachunków za media oraz zakupić żywności.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.