Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski,, Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 lutego 2013 r. sprawy ze skargi I. J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oddala skargę
Decyzją z dnia [...],Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000, Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 78 ust. 1 w zw. z art. 79 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U z 2009 r., Nr 12, poz. 68 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania I.R. od decyzji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] w sprawie zwrotu wypłaconego równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Decyzja Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Decyzją z dnia [...] Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej nałożył na I.J. obowiązek zwrotu nienależnie pobranych równoważników pieniężnych za brak lokalu mieszkalnego, a mianowicie:
w okresie od [...] r. do [...] r. w wysokości [...] zł, w okresie od [...] r. do [...] r. w wysokości [...] zł, które strona miała wpłacić na rachunek bankowy Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się decyzji.
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że w związku z uprawomocnieniem się decyzji organów I i II instancji oraz w związku z prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 2 czerwca 2011 r., sygn. akt II SA/Sz 404/11 w sprawie ustalenia uprawnień strony do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego za okres od [...] r. do [...] r. oraz zgodnie z art. 79 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej, I.J. zobowiązany został do zwrotu nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.
Od powyższej decyzji odwołał się I.J., wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości.
Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...] uchylił w całości zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji, wskazując, że organ I instancji prawidłowo uznał, iż strona powinna zwrócić nienależnie pobrany równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego, jednak organ I instancji popełnił szereg nieprawidłowości przeprowadzając postępowanie administracyjne, a w szczególności nie ustalił, czy stronie można przedmiotowy zwrot rozłożyć na raty.
Wobec powyższego, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...] nałożył na I.J. obowiązek zwrotu nienależnie pobranych równoważników pieniężnych za brak lokalu mieszkalnego:
w okresie od [...] r. do [...] r. w wysokości [...] zł, w okresie od [...] r. do [...] r. w wysokości [...] zł.
Jednocześnie, uwzględniając wniosek strony organ rozłożył spłatę kwoty wysokości [...]zł na [...] raty, w tym [...] raty po [...] zł i [...] rata po [...] zł.
Od decyzji z dnia [...] r. I.J. złożył odwołanie, wskazując że nie ponosi odpowiedzialności za wprowadzenie go w błąd przez pracownika komendy powiatowej zajmującego się sprawami mieszkaniowymi oraz że jego zdaniem istnieją dodatkowe powody wskazujące na bezzasadność zaskarżonej decyzji.