Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda ( spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędzia NSA Elżbieta Makowska Protokolant Joanna Białas-Gołąb po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 lutego 2010r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego I uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r. Nr [...], II stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
Decyzją z dnia [...], Nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] Nr [...] uchylającą od dnia [...] decyzję własną tego organu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przyznania E.S. na syna - K.S. świadczenia z funduszu alimentacyjnego w wysokości [...] złotych miesięcznie, na okres od dnia [...] do dnia [...].
W uzasadnieniu organ wskazał, że ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynikało, że w dniu [...] E.S. poinformowała Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w [...], że w miesiącu [...] otrzymała od dłużnika alimentacyjnego świadczenie alimentacyjne w wysokości [...] złotych. Materiał sprawy potwierdzał jednocześnie fakt odbioru przez odwołującą alimentów wyegzekwowanych od dłużnika na rzecz małoletniego K.S. W okresie od [...] do [...] wskazany ośrodek wypłacił E.S. świadczenia na łączną kwotę [...] złotych, po [...] złotych miesięcznie. Otrzymana w [...] od dłużnika alimentacyjnego kwota w wysokości [...] złotych w całości pokryła kwotę wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W związku z powyższym, w ocenie Kolegium, organ I instancji zasadnie uznał, stosownie do treści art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. Nr z 2009 r. Nr 1, poz. 7, z późn. zm.), że postępowanie egzekucyjne wobec dłużnika było skuteczne i decyzją z dnia [...] uchylił od dnia [...] własną decyzją z dnia [...] przyznającą Pani E.S. świadczenia z funduszu alimentacyjnego.
Na powyższą decyzję E.S. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] wnosząc o jej uchylenie.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] podtrzymało argumentację zawartą w zaskarżonej decyzji i wniosło o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje:
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz.1269, z późn. zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej.
W myśl art. 134 § 1 i art. 135 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271, z późn. zm.), sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Sąd stosuje określone ustawą środki w celu usunięcia naruszenia prawa w stosunku do aktów lub czynności wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach sprawy, której dotyczy skarga, jeżeli jest to niezbędne dla końcowego jej załatwienia.
Skarga zasługuje na uwzględnienie. W przedmiotowej sprawie organy obu instancji w sposób nieuzasadniony przyjęły o istnieniu podstaw do uchylenia z urzędu z mocą wsteczną, tj. z dniem [...], decyzji Burmistrza Miasta [...] z dnia [...], w zakresie przyznania E.S. świadczeń z funduszu alimentacyjnego na osobę uprawnioną - syna K.S, w związku z okolicznością, że egzekucja względem dłużnika alimentacyjnego - Y.A. stała się skuteczna.