Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski,, Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.), Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2005 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego na dziecko oddala skargę
Wójt Gminy [...] , decyzją z dnia [...] r. przyznał M. M. świadczenie pielęgnacyjne na dziecko A. M. w wysokości [...] zł. na okres od [...] r. do [...] r. na podstawie art. 104 kpa art. 17 ust.1-4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228 poz. 2255 ze zm.) oraz § 2 ust.1 i § 8 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 213, poz.2162).
M. M. odwołała się od powyższej decyzji twierdząc, że w/w świadczenie to przysługuje jej od miesiąca [...] roku.
W szczegółowym uzasadnieniu swojego odwołania podniosła, że to pracownik biura powinien ją poinformować jak składała dokumenty o uzyskanie zasiłku rodzinnego o tym, że przysługuje jej również świadczenie pielęgnacyjne na dziecko. Dopiero w Ośrodku Pomocy Społecznej w [...] uzyskała informację, że również przysługuje jej świadczenie pielęgnacyjne na dziecko A. M. Po uzyskaniu informacji niezwłocznie złożyła wniosek o przyznanie jej tego świadczenia.
Dlatego wnosi o jego wyrównanie od dnia [...] roku, gdyż nie powinna ponosić konsekwencji braku kompetencji pracowników Gminy.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], decyzją z dnia [...] r. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa, art. 17 ust.1-4 ustawy z listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych, § 2 ust.1 i § 8 Rozporządzenia Ministra Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 września 2004r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
Z treści uzasadnienia decyzji wynika, że M. M. wniosek o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego na dziecko A. M., wraz z kompletem dokumentów złożyła w dniu [...] roku.
Na tej podstawie organ I instancji, stosownie do art. 17 ust. 1 do 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych przyznał w/w świadczenie pielęgnacyjne w wysokości [...] zł miesięcznie, począwszy od [...] roku do [...] roku.
W myśl art. 23 ust. 1 powołanej ustawy podstawą do ustalenia prawa do świadczeń rodzinnych i ich wypłaty jest złożenie stosownego wniosku wraz z niezbędnymi dokumentami.
Skoro odwołująca się, wniosek taki złożyła w dniu [...] roku, to świadczenie mogło być przyznane od [...] roku, a nie od maja b.r. , jak to zainteresowana żąda w swoim odwołaniu.
Odnosząc się do zarzutów podniesionych w odwołaniu organ podniósł, że M. M. w żaden sposób nie wykazała, że ustalenie prawa do świadczenia od dnia [...] roku nastąpiło z winy organu. Skoro orzeczenie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w [...] wydane zostało w dniu [...] r. to nic nie stało na przeszkodzie by wniosek zainteresowana złożyła w miesiącu [...] roku, co skutkowałoby przyznaniem i wypłatą świadczenia od [...] roku.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] wniosła M. M.
W skardze skarżąca zarzuciła, że Kolegium przyjęło formalną datę wniosku osoby uprawnionej a skarżąca jest zdania, że świadczenie pielęgnacyjne powinno być przyznane od [...] r. czyli od dnia wejścia w życie przepisów prawnych o świadczeniach rodzinnych i dodatkach do tych świadczeń.