Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.), Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 maja 2011 r. sprawy ze skargi Z. R. na decyzję Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności oddala skargę.
Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] w dniu[...]., orzekł o zaliczeniu Z.R. do lekkiego stopnia niepełnosprawności określając, że orzeczenie to jest ważne do [...]
W dniu [...] Z.R. złożył do Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] wniosek o ponowne wydanie orzeczenia uwzględniającego zmianę stanu zdrowia.
W wyniku rozpoznania powyższego wniosku Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...], w dniu [..] działając na podstawie art. 6b ust. 1 w zw. z art. 3 ust. 1 i art. 4 ust. 1-3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92 ze zm.) oraz § 15 ust. 2 i 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności (Dz. U. Nr 139, poz. 1328 ze zm.), orzekł o odmowie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. W uzasadnieniu orzeczenia podano m.in., że Z.R. posiada orzeczenie wydane w dniu [...] o zaliczeniu do lekkiego stopnia niepełnosprawności na okres do[...] i aktualnie nie stwierdza się istotnej zmiany w jego stanie zdrowia, a zakres stwierdzonych ograniczeń nie powoduje niezdolności do pracy albo zdolności do pracy jedynie w warunkach pracy chronionej. Organ uznał, że Z.R. nie wymaga czasowej albo częściowej pomocy osoby drugiej w pełnieniu ról społecznych, dlatego brak jest podstaw do wydania nowego orzeczenia o stopniu niepełnosprawności.
Z.R. wniósł od ww. orzeczenia sprzeciw do Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...], w którym wskazując na swój stan zdrowia podniósł, że potrzebuje opieki osoby drugiej.
Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...], decyzją z dnia[...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) umorzył postępowanie odwoławcze w sprawie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Uzasadniając treść podjętego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że orzeczenie o odmowie wydania orzeczenia jest decyzją, jaką wydaje skład orzekający Powiatowego Zespołu w przypadku, gdy stan zdrowia osoby zainteresowanej nie uległ zmianie w odniesieniu do orzeczenia o stopniu niepełnosprawności jakim legitymuje się osoba zainteresowana. Wojewódzki Zespół dokonał w dniu [...] wstępnej weryfikacji formalnej dokumentacji sprawy i stwierdził, że odwołanie dotyczy zmiany orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, które utraciło ważność w dniu [...]. W związku z powyższym Wojewódzki Zespół uznał, że postępowanie odwoławcze stało się bezprzedmiotowe. Jednocześnie organ poinformował Z.R., że w przypadku gdy orzeczenie zostało wydane na czas określony i wygasło osoba zainteresowana może złożyć ponowny wniosek o wydanie orzeczenia. W tym celu należy przedłożyć odpowiednie dokumenty, wniosek wraz z zaświadczeniem lekarskim do Powiatowego Zespołu właściwego ze względu na adres zamieszkania. Przesyłając swoją decyzję do Z.R. organ dołączył niezbędne w tym celu formularze do ich ewentualnego wypełnienia.