Sprawa ze skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie odmowy wydania wypisu z ewidencji gruntów i budynków
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Protokolant Michał Iwanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 1 lipca 2009 r. sprawy ze skargi Spółki A. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania wypisu z ewidencji gruntów i budynków I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Prezydenta Miasta z dnia [...] r., nr [...], II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego na rzecz skarżącej Spółki A. kwotę [...] złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/2

W dniu [...] r. Spółka A., w imieniu J. E., wystąpiła do Prezydenta Miasta o udzielenie informacji w przedmiocie okoliczności, czy T. C. jest lub był właścicielem, współwłaścicielem lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości, budynków lub lokali położonych w mieście [...] oraz o podanie numerów ksiąg wieczystych bądź numerów zbioru dokumentów dla ustalonych nieruchomości.

Postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...], Prezydent Miasta odmówił Spółce A. wydania wypisu z rejestru gruntów dla nieruchomości należących do T. C.

W uzasadnieniu wskazał, że Spółka A. nie posiadała, zgodnie z treścią art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r. Nr 240, poz. 2027, z późn. zm.) oraz przepisów Działu VII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.), dalej zwanej "Kpa", interesu prawnego, warunkującego wydanie stosownego zaświadczenia z ewidencji gruntów i budynków. Ponadto zaznaczył, że określony we wniosku zakres żądania nie obejmował potwierdzenia informacji zawartych w w/w ewidencji, a jedynie ustalenie majątku dłużnika. Stanowiło to czynność z zakresu prawa cywilnego, której nie można dochodzić w postępowaniu administracyjnym.

Na powyższe postanowienie Spółka A. wniosła zażalenie. Postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...], Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Organ II instancji w uzasadnieniu wskazał, że Spółka A., która w imieniu J. E. w dniu [...] r. wystąpiła do Prezydenta Miasta z wnioskiem o udzielenie informacji z ewidencji gruntów i budynków, nie wykazała istnienia przepisu wymagającego urzędowego potwierdzenia określonych faktów lub istnienia interesu prawnego w uzyskaniu wnioskowanego wypisu. Dokumenty mające, zdaniem Spółki, udowadniać istnienie po jej stronie interesu prawnego, uzasadniającego uzyskanie zaświadczenia, potwierdzają jedynie, że dysponuje ona prawomocnym orzeczeniem sądowym wraz z tytułem wykonawczym, stanowiącym podstawę do wszczęcia egzekucji przeciwko dłużnikowi wskazanemu w orzeczeniu sądu. Okoliczność ta nie oznaczała jednak istnienia interesu prawnego uzasadniającego wydanie zaświadczenia, lecz świadczyła bezsprzecznie o istnieniu w pełni uzasadnionego interesu faktycznego w sprawie.

W dniu [...] r. Spółka A. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r. Zaskarżonemu postanowieniu zarzuciła naruszenie prawa materialnego, w szczególności przepisów:

1) art. 20 i art. 24 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz art. 218 Kpa poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, polegające na przyjęciu że skarżąca nie ma interesu prawnego do uzyskania informacji z jawnej, prowadzonej przez organ administracji ewidencji gruntów;

2) przepisów rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa w sprawie ewidencji gruntów i budynków z dnia 29 marca 2001 r. (Dz. U. Nr 38 poz. 454), w tym przede wszystkim § 17, § 22, § 23, § 24, § 25, § 29, § 32, § 73 oraz załącznika nr 5;

Strona 1/2